資產管理實施方案 篇一

“增長陷阱”已成為國內外許多企業面臨的棘手問題。表面上看，“增長陷阱”是營收增長問題，實際上是成本控制問題。說到成本，就不得不提供應鏈。供應鏈作為企業的三大核心職能之一，是成本控制的重頭戲。本書從前端防雜，后端減重，中間治亂三個角度，為企業解決供應鏈管理過程中的高成本、高庫存、重資產問題，幫助企業養成好習慣，進而成為企業文化的一部分，從而突破瓶頸，實現更長遠的發展。

一、本書是劉寶紅老師的第三本供應鏈管理的書籍，前兩本也都拜讀了。

這次是從講述重資產企業如何降低成本，提升供應鏈效率。可能是因為作者長期從事制造型企業的供應鏈管理，所以里面很多內容市場營銷、研發設計、生產制造的流程展開的，對于通信運營商這種重資產的服務型企業或許可以借鑒其中的管理思路。

本書可以歸納總結為以下三句話：

1、前端防雜，降低需求復雜度；

2、中間控制，降低庫存，提高周轉率；

3、后端減重，降低固定資產比重；

二、前端防雜

需求復雜度的控制，關系到公司的直接成本和間接成本。最典型的就是庫存的大小和庫存周轉率。

復雜度又可以分為產品復雜度和組織復雜度。

產品復雜度可以從需求的標準化、產品的通用化、模塊化著手解決。作者舉了摩托羅拉幾十種不同型號手機電池的例子，從這個側面反映摩托的衰敗從產品的復雜度就可以看出。

組織復雜度的控制非常不易的，對于大企業來說，產品復雜度好控制，但組織復雜度簡化則非常難。

組織復雜度、流程復雜度則需要從上而下的頂層設計，就像書中所說的，要么以某個強勢職能為中心，其它職能服務于此；要么引入KPI，同時KPI是綜合的關鍵績效指標，而不是以某個單一指標為準。

三、中間控制

中間控制降低庫存、提高周轉率的關鍵是做好需求計劃。

書中反復強調需求計劃的重要性：需求計劃是控制庫存的關鍵手段，對于運營商來說，需求計劃可以從投資計劃和市場需求計劃兩方面著手。

四、后端減重

減重的關鍵是降低固定資產占比，減少資產折舊。方法是通過市場購買服務、資產租賃等方式來降低，用一句通俗的話來表示就是“造不如買，買不如租”。

其中的實質就是將公司內部管理關系，轉變為供應商的外部管理。所以減重成敗的關鍵就是做好供應商關系管理。

選擇一個好的供應商只是第一步，重要的是開發和管理好供應商。移動公司已經是行業的領頭羊，首先可以利用行業地位引導、要求設備供應商提高產品的標準化，不同型號的產品只要配件通用化、模塊化。其次，發展一批戰略供應商，因為本身公司的需求占據整個供應行業的大頭，頻繁的更換供應商，新的供應商滿足需求而擴大產能需要一定時間，等產能到位合同也基本結束了，將極大的影響供應商的成本，最終這些因素也會反應至報價當中。

此外供應商的不穩定，最終會影響產品交付的時效和質量。同時短期交易的成本也肯定比長期交易高，正所謂一錘子買賣，不宰白不宰。80、90年代，日本企業就是靠著長期供應商帶來的低成本在歐美攻城略地的。

五、思考

現在很多供應商管理的書針對的都是制造型企業，但是對于服務型企業的分析不多。

服務型企業的客戶是個人群體，電信服務的客戶是所有使用手機通訊的人群和企業客戶。

業務的基礎是網絡建設，成本是一次性的固定投資和日常的維護成本，使用的人數越多、時間越長，成本就越低。

因此首要目標是用戶數，這個和互聯網公司的目標客戶、營銷目標是一致。

但是互聯網公司的前期投入較小，可以通過免費的方式迅速擴大用戶數量，但是電信營運商需要投入大量的網絡建設資金，如何在設備壽命周期內收回成本，并賺取相應的利潤，是其面對的首要現實問題。

這是一個很好的課題。.。.。.

資產管理制度 篇二

第一章總則

第一條 學校的固定資產是國有資產，是學校進行教學、科研等工作的物質基礎和必備條件。為了加強固定資產管理，防止國有資產流失，保障學校各項工作的正常開展，根據有關規定，結合我校實際情況，制定本辦法。

第二條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，校辦企業l000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第三條固定資產管理堅持科學規范、責任到人、配置合理、效益優先的原則。

第四條固定資產管理的主要內容是:固定資產的范圍、分類和計價的確定；固定資產的增加、使用、維護和處置；固定資產清查盤點；固定資產賬務管理等。

第五條固定資產管理的主要任務是:完善管理體制；健全規章制度；明晰產權關系，落實管理責任；合理配置固定資產；保證固定資產安全、完整。

第二章 固定資產管理體制

第六條學校對固定資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人’的管理體制，成立校產管理委員會。

第七條總務處對全校固定資產實施統一監督管理，其主要職責如下:

（一）、擬訂學校固定資產管理實施辦法和規章制度；

（二）、主持、參與大型、精密儀器設備和大宗物資購置，以及大型修繕、基本建設項目論證、招標、采購和驗收等工作；

（三）、審核辦理固定資產增加、調劑、處置及對外出租、出借等手續；

（四）、組織學校固定資產的清查和統計工作；

（五）、會同歸口管理部門優化配置固定資產；

（六）、監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況；

（七）、組織培訓、考核固定資產管理人員；

（八）、對有關部門和個人提出獎懲建議。

第八條學校固定資產按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產管理辦法的有關規定劃分，其具體職責如下:

（一）、根據學校有關固定資產管理制度，制定本部門固定資產管理辦法；

（二）、組織固定資產購建計劃的可行性論證，參與固定資產購建的招標、采購、驗收等工作；

（三）、登記固定資產明細賬薄；

（四）、組織所屬部門進行固定資產的清查、維護和統計工作；

（五）、提出調劑、配置建議并根據批復組織實施；

（六）、根據使用部門申請，組織固定資產報廢、報損的技術鑒定，提出處理建議；

（七）、檢查、指導固定資產的日常管理工作。

第九條使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理，要有一名領導分管固定資產管理工作，并配備專職（或兼職）管理人員。其主要職責是:

（一）、根據學校固定資產管理制度，制定本部門固定資產管理辦法；

（二）、建立有關固定資產明細賬薄和固定資產使用卡片；

（三）、申報購建計劃，參與可行性論證及招標、采購活動，并負責驗收；

（四）、保管、維護固定資產；

（五）、提出固定資產處置意見。

第三章固定資產范圍，分類和計價

第十條學校利用財政投入、上級補助、事業收入、經營收入及其他收入或各種基金，購置、建設的固定資產，以及通過捐贈、調撥等形式取得的固定資產，都要納入固定資產管理范圍內。

第十一條按有關規定，固定資產劃分為六類:

（一）、房屋、建筑物及附屬設施；

（二）、專用設備；

（三）、一般設備；

（四）、文物和陳列品；

（五）、圖書；

（六）、其它固定資產。

第十二條學校固定資產計價:

（一）、購入、調入的固定資產，按照實際支付的價款以及為使固定資產達到預期工作狀態所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價；

（二）、自行建造的設備及已竣工的房屋及構建物，試用期滿一年合格后按照建造所用全部相關支出計價；

（三）、在原有固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產，應按改建、擴建和增建所發生的支出，減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產原價；

（四）、融資租入的固定資產，按租賃協議確定的價款、運雜費、安裝費等計價；

（五）、接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據，以及接受固定資產時發生的相關費用計價；

（六）、盤盈的固定資產，按重置價值計價；

（七）、交換固定資產，按各自的原值或按評估價值計價；

（八）、其他單位投資轉入的固定資產，按評估價值或者合同、協議計價；

（九）、已經投入使用但尚未辦理移交于手續的固定資產，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進行調整；

（十）、購置固定資產過程中發生的’差旅費不計入固定資產價值。

第十三條已經入賬的固定資產，除發生下列情況外，不得任意變動其價值。

（一）、根據國家規定對固定資產價值重新估價；

（二）、增加補充設備或改良裝置；

（三）、將固定資產的一部分拆除；

（四）、根據實際價值調整原來的暫估價值；

（五）、發現原固定資產記賬有誤。

第四章固定資產的增加

第十四條固定資產增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

第十五條學校根據事業發展規劃和經費預算，在充分論證的基礎上，研究編制年度購建計劃，結合學校實際情況確定審批權限和程序，杜絕重復、盲目購建。購建固定資產由主管部門統一組織，資產管理處會同財務、監察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環節的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人負責制；零星采購實行雙人采購制。

第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及基本建設項目，要成立論證招標工作小組進行可行性論證，“貨比三家’

，并嚴格按規定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術人員不得少于成員總數的三分之二。

第十七條固定資產購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴格簽定并依法履行合同。

第十八條固定資產購建完成后，資產管理部門應會同購建單位按照有關專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格，不得辦理結算手續，不得交付使用，并按合同條款及時向有關負責人提出退貨或索賠。

第五章固定資產的使用與維護

第十九條建立健全固定資產保管和維護制度。各占有、使用部門應落實安全防護措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

第二十條對固定資產的檢修工作應做到及時、經常。對大型、‘精密、貴重儀器設備要定期監測、校驗，確保精度和性能完好，防止事故發生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。

第二十一條對精密、貴重及易發安全事故的儀器設備，要制定具體操作規程，指定專人負責技術指導和安全工作，并應經常對使用人員進行技術培訓和安全教育。

第二十二條購置大型精密儀器設備、文物、陳列品以及基本建設過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔，妥善保管。

第二十三條學校固定資產一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，歸口管理部門審核，校產管理委員會審批。收回出租、出借的固定資產時，應認真勘驗。出租、出借固定資產取得的收入，應及時、足額上繳學校財務部門，按有關規定統一管理使用。

第二十四條建立固定資產使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產應及時進行合理調配，提高利用率。

第二十五條校辦企業及其它經營單位不得無償占用學校固定資產，對其占用的固定資產（作為投資的部分除外）應按規定收取一定比例的占用費或租金。

第二十六條學校內部移交固定資產應符合如下規定:

（一）、機構調整時，由總務處會同歸口管理部門組織有關單位進行財產清查，并辦理交接手續；

（二）、固定資產管理人員崗位變動時，應在上一級管理部門監督下辦理交接手續；

（三）、固定資產使用人員調離學校或退休，須交清所用固定資產。

第二十七條學校建立固定資產清查制度。每年末（學年末）進行一次清查盤點，并根據需要不定期地進行全面或局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規定做出處理。

第六章固定資產處置

第二十八條固定資產處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

第二十九條處置固定資產要符合以下程序:

（一）、使用部門提出申請并填寫固定資產處置申請單；

（二）、歸口管理部門組織技術鑒定；

（三）、總務處資產管理員審核；

（四）、學校分管領導簽署意見；

（五）、價值在規定標準以上的，上報上級主管部門審批；

（六）、根據批復處置固定資產。

第三十條學校處置房屋、構筑物及大型、精密、貴重儀器設備，應由資產管理處會同有關部門組織專家進行論證和技術鑒定，并按國有資產管理規定評估確認處置價格，處置價格一般不得低于評估價。

第三十一條學校以固定資產對校辦產業投資或對外投資，應按國有資產管理規定進行評估確認，辦理非經營性資產轉經營性資產審批手續，明晰產權關系，實施產權管理。

第三十二條建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人，應追究其相關責任，并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。

第三十三條處置固定資產的收入應及時、足額上繳學校財務部門，。按有關規定統一管理使用，任何單位和個人不得截留挪用。

第七章固定資產賬務管理

第三十四條學校按以下要求設置固定資產賬簿和卡片:

（一）、財務室設置、登記固定資產總賬和分類賬薄；

（二）、校產總管理員設置固定資產分類、分戶明細賬薄；

（三）、校產分項管理員設置分類明細賬薄，按使用人建立固定資產卡片。

第三十五條明細賬薄應按品種設置賬戶，按類設置匯總賬頁，反映各種各類固定資產的數量和金額。固定資產卡片要登記名稱、規格、型號和財產編號等，一物一卡，由使用人員簽字承擔保管責任。

第三十六條固定資產增加、處置，由使用部門如實填寫相關憑單，一式四份，經使用部門、歸口管理部門、校產總管理員、財務部門有關人員簽章，作為記賬依據，分別登入有關賬薄。各種賬薄和憑單應妥善保管，不得隨意涂改。

第三十七條固定資產內部調劑，需由調出單位開具調撥單，經調出、調入單位和上一級管理部門有關人員簽章，經資產管理處批準作為記賬依據，登入有關賬薄。

第三十八條使用人員發生變動，應及時辦理交接手續，變更固定資產卡片記錄。

第三十九條校產分項管理人員應定期核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

第八章獎罰

第四十條為使固定資產管理工作落到實處，鼓勵先進，鞭策后進，獎優罰劣，學校建立固定資產管理獎懲制度。

第四十一條有下列情況之一的單位及有關人員，學校將給予表彰和獎勵:

（一）、積極主動開展固定資產管理工作，認真完成各項管理任務，成績顯著的；

（二）、在固定資產管理中有創新，運用和推廣現代技術并取得顯著效果的；

（三）、堅持實事求是，依法辦事，同違犯固定資產管理法規、制度的行為作斗爭，表現突出的。

第四十二條單位和個人有下列行為之一的，資產管理部門有權責令其改正，并按管理權限和程序對主管領導和直接責任人追究責任。

（一）、未按規定履行職責，固定資產使用、管理不善，造成重大損失的；

（二）、對所管轄或保管使用的固定資產造成嚴重損失不報告，不采取相應管理措施的；

（三）、擅自處置固定資產，不辦理有關手續的；

（四）、弄虛作假，以各種名義侵占固定資產的；

（五）、財務人員不見“固定資產驗收單’’即給予報銷的；

（六）、其它按法規應予追究的。

第九章 附則

資產管理實施方案 篇三

一、知識經濟下資產管理存在的問題

知識經濟下資產管理存在的問題有著多種的形式，并且有著不同資產自身的特點。

1.知識經濟下固定資產管理存在的問題

固定資產在企業的資產結構中占有重要的地位，是企業進步和發展的根本。因此，加強知識經濟下固定資產的管理具有深遠的意義。知識經濟下固定資產的管理存在問題主要表現在兩個方面，一方面的問題是資產賬實不符，很多資產已經在企業的生產過程中發揮了重要作用，但是在財務核算過程中卻沒有體現，例如，通過捐贈取得的資產，及借助改造擴建增值的資產，這類資產也是企業的總體資產的組成部分，如果疏于管理，那么就在一定程度上造成企業資產的損失。另一方面的問題是企業的固定資產的日常管理不到位。由于企業業務比較繁忙，從而忽視了固定資產的定期盤存。容易造成固定資產在使用過程中的流失。

2.知識經濟下流動資產管理存在的問題

流動資產是企業的血液。知識經濟下流動資產管理存在主要問題是流動資產利用效率比較低下，資金使用的合理性受到質疑。既有大量資金閑置浪費方面的問題，也有資金不合理占用，造成資金短缺的窘迫。這些都在一定程度上影響了企業正常的生產經營活動。只有合理的配置流動資產的使用，在最大范圍內激發流動資產的活力，才能夠在更大的程度上提高流動資產的使用效率。

二、知識經濟下資產管理存在問題原因

知識經濟下資料管理存在問題的原因是復雜的，也是有多種因素共同作用的結果。

1.制度不完善

制度是企業資產管理的保證。只有建立完善的管理體制，才能夠促進資產的合理使用。但是，很多企業在知識經濟下資產的管理過程中，重視資產的使用，忽視資產管理制度建設。在一定程度上影響了資產在使用方面的效率，也為資產的安全帶來了一定隱患。

2.科技含量低

在知識經濟下資產管理之所以存在諸多問題，是和資產管理復雜性有著緊密的聯系的。資產管理不僅需要建立嚴謹的管理制度，同時也需要大量的人員使用一定時間貫徹執行，這都為資產管理存在問題預埋了一定的隱患。因此，加大知識經濟下資產管理科技方面投入，依托科技力量提升資產管理水平是十分必要的。但是，很多企業在資產管理科技投入方面還是不夠理想，造成了資產管理方面存在諸多的問題。

三、解決知識經濟下資產管理存在問題的措施

針對以上在知識經濟下資產管理方面存在的諸多問題及原因，采取一定措施予以改善是十分必要的，也是刻不容緩的。

1.建立完善的資產管理制度

無論是以知識為基礎的知識經濟下資產管理，還是以原料，能源，勞動力為基礎傳統經濟下資產管理都需要建立完善的資產管理制度。沒有規矩不成方圓，沒有完善的管理制度，資產管理就是水中月鏡中花，難以取得理想的效果。只有根據謹慎性，預防性，有效性，合理性等資產管理的基本原則，結合固定資產，無形資產及流動資產的具體特性性，制定嚴密，公平，可操縱性強的資產管理制度，才能夠促進資產的有效使用，為企業的發展提供助力。同時，在建立完善的資產管理制度的基礎上，還是需要嚴格制度的執行。如果僅僅把資產管理制度停留在紙面，口頭上，那么資產管理有效性就無從談起，企業資產安全性也難以得到保證。也不能夠為企業帶來效益。

2.借助高科技手段

高科技手段的充分應用是知識經濟顯著特點之一。也是知識經濟能夠突飛猛進發展的重要原因，科技是發展的原動力已經成為社會的普遍共識。因此，在知識經濟下的資產管理應該借助知識的力量，凸顯科技手段在資產管理過程中應用。例如建立固定資產管理的平臺，通過電腦網絡等科技手段，從固定資產引進開始，把固定資產的使用，折舊，故障，檢修，擴展功能等等信息，都在固定資產管理平臺上充分的展示。既方便企業對固定資產的狀況進行充分的了解，也便于使用者在企業經營過程中合理，有效的使用。同時能夠促進企業的管理者對資產進行管理，保證資產功能的實現。借助高科技手段管理知識經濟下的資產，不僅清晰明了，方便快捷，同時也能夠實現動態監督，隨時掌握資產的情況。既有利于資產的安全，也有利于企業通過資產創造效益。

3、在資產的管理過程中符合知識經濟的特點

知識經濟和傳統經濟增長模式是有著明顯的區別的。傳統的經濟主要是整合各種資源，利用企業自身的原材料，勞動力，及能源生產產品，然后通過營銷手段把產品推向市場，從而實現資金和產品之間良性的循環。但是，知識經濟則是以信息為基礎的，科技在企業的經營過程中占用重要的地位，知識、信息構成了知識經濟下企業進一步發展的動力。很多知識經濟下的企業都是以虛擬化的方式實現效益的增長的。通過許可經營，轉讓經營，委托加工等形式，知識經濟下的企業創造了不同以往的變革，為我國經濟的發展注入了新鮮的活力。同時知識經濟下企業資產的管理由此也帶來了深刻的變化，企業正在使用的資產，不一定是企業所擁有的資產。其他企業經營過程中使用的資產，可能所有權是屬于本企業的。這都為企業的資產有效管理造成了一定的困難。也是新時期，經濟變革為企業資產的管理提出新課題。所以，在知識經濟下的資產管理一定要與時俱進，適應時代的需要，充分體現信息化，知識性的趨勢。

四、總結

總之，資產管理對于企業的發展有著深遠的影響。在知識經濟下的企業資產管理應該適應新時期資產管理過程中出現的諸多新變化，既要管理好企業能夠控制的資產，同時也要加強由于合作的原因，在其他企業使用，但是所有權卻是屬于本企業的資產。只有這樣，才能夠做好知識經濟下的資產管理工作，為企業的資產管理把好關，優化服務，促進企業在新時期背景下能夠得到更好的發展和進步，創造更多經濟效益和社會效益。

資產管理制度 篇四

我市目前擁有中小學校200多所，學校固定資產共計11.4億元，占學校資產總額的80%。針對固定資產投資大、范圍廣、期限長的現實特點，近幾年來，教育局按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合諸暨教育實際，積極探索有效的管理模式，切實加強了學校固定資產的管理。同時，在實行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產的使用效率，促進教育事業改革和發展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業的快速發展和固定資產的大幅度增加，特別是固定資產管理現代化進程的不斷推進。

一、學校在固定資產管理中也出現了一些不容忽視的問題：

1、固定資產管理制度還不健全

據調查，一些學校至今還沒有一套完整的固定資產購置、驗收、清查處置、報損等財產管理制度。如：固定資產采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導致盲目購置、重復購置；采購過程中又缺乏有效的約束機制，導致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、保管等制度，導致有賬無物或賬外資產、賬實不符的現象普遍存在。此外，固定資產的增減變化及結存情況，都應通過固定資產帳卡反映，并由專人管理。但現實中，某項資產的調出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發生，又如固定資產保管人員因工作需要調離時，未進行盤點、清查、交接等，造成學校財產管理松馳的不良現象。

2、固定資產核算方法與手段有待改進

（1）固定資產范圍不清

按規定，行政事業單位一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，或雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產進行核算和管理。實際工作中，有些會計將單位所有實物都列入固定資產清冊，作為固定資產核算，如本應列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產管理。這樣徒增了固定資產管理的工作量。

（2）固定資產計價方法有待改進

固定資產在使用過程中能保持原有實物形態，但其自身價值卻會發生減損，對這部分損耗價值，在事業會計中并未核算，不象企業一樣對固定資產計提折舊。如學校購置的20臺電腦，單價5000元，總價10萬，按目前的`通用做法：借記“事業支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關科目10萬，同時借記“固定資產”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下，其價值始終為10萬，而事實上，無需幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際卻嚴重失真。

（3）固定資產核算手段相對滯后

20__年9月開始，我市教育系統財務實行集中核算，為此，會計核算中心將各學校單位的固定資產總賬通過新中大財務軟件核算，而明細賬與卡片則由學校單位自行登記，以作備查。但從實際情況看，雖然大部分學校單位設有備查賬，也只是將所增加的固定資產手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產明細賬，未采用專用軟件進行管理。

3、固定資產后續管理力度不夠

當前，學校單位固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閑置和資源浪費現象嚴重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現象。按規定，行政事業單位對其占有和使用的固定資產每年應盤點一次，但在實際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產核資都未能達到預期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。

從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊，管理基礎工作的不夠規范，造成了學校固定資產管理控制體系的不完整，一些學校家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，如何改進現有的固定資產管理方式，進而實現對固定資產的全息、實時與多維監管，已成為學校資產管理的一項重要任務。

二、改進措施

1、健全落實固定資產管理制度

建立健全科學的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產的一個重要前提條件，是充分發揮其使用效益的重要保證。學校應根據財政部和有關制度以及自身實際情況制訂相關的固定資產管理制度，并確保制度的有效實施：

（1）建立固定資產請購制度。資產采購必須以經財政部門批準的綜合預算為依據，未納入綜合預算的固定資產，一般不得隨意采購，如確實是急需使用的，必須經相關部門批準，納入政府采購目錄范圍內的資產采購必須經采購中心進行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內的資產采購，學校應組織有關單位采用競標形式采購，以節約采購費用和防止腐敗的產生。

（2）加強固定資產驗收保管制度。學校取得固定資產的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈等，所有資產都應由資產管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收，明確各自的責任，杜絕以次充好，質量達不到要求的產品，嚴把質量關。

（3）嚴格固定資產清查、報損制度。固定資產的處理、報損應嚴格按規定程序進行審批；定期做好固定資產的清查、核對工作，明確處罰措施。根據資產管理需要，定期開展財產清查工作，核算中心的總分類賬與學校財務部門的明細賬每月核對一次，學校財務部門的明細賬與財產管理部門的實物至少每年核對一次，做到賬賬、賬實、賬證相符。

（4）建立適當的獎懲制度、獎優罰劣。對設備使用、保管人員進行考核和監督，并同崗位責任掛鉤，對固定資產使用、管理好的給予獎勵，對責任心不強，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

2、改進核算方法與手段

（1）嚴格界定固定資產范圍。將財務制度規定的單位價值在500元以上的一般設備、800元以上的專用設備列入固定資產，另外考慮到學校單位的特殊性，可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設備列入固定資產清冊，作為固定資產管理，。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理；對于實驗、體育用品等本應列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產的，應進行糾正。使得固定資產范圍的界定更符合財務制度的要求，也便于各校更具針對性地對本單位的資產實施管理。

（2）在固定資產的計價方面，引入了工業企業會計的做法，新設“累計折舊”科目，作為“固定資產”的一個抵減項目，將固定資產的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時，借記“事業支出”，貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產的真實價值，便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關動態信息。

（3）建立固定資產電子檔案。建立詳細的固定資產電子檔案便于相關人員隨時了解本單位固定資產的增減狀況，使管理和監督工作進一步深化。固定資產電子檔案應貫穿固定資產管理的全過程，包括固定資產申購手續、供應商投標書和報價資料、供應商資料、購銷合同、固定資產驗收報告、結轉固定資產手續、成本明細資料、發票號碼、發票復印件、相關憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續、報廢損益等。有關原始資料都要立檔保管，并需編制順序號和目錄，電子檔案上登記順序號，根據電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦，建立數據庫管理。固定資產管理細則還包括固定資產核算細則、固定資產臺帳登記細則等。企業應對每個重要操作過程有一個詳細的規定或描述，以規范各項作業的操作，切實做到作業流程化、模板化。

（4）利用專用軟件加強固定資產核算。運用財務軟件建立固定資產卡片、然后自動生成明細賬，有需要時，隨時調用、打印并裝訂成冊，既保證核算的質量，又提高工作效率。使固定資產的管理取得事半功倍的效果。

3、加大固定資產監管力度

自學校單位財務實行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產便隨該項業務的結報而為核算中心所掌握。因此，即使單位會計未填寫固定資產增加清單，中心工作人員也會及時提醒，要求主辦會計補辦手續。但單位在清理過程中減少的固定資產，由于受條件限制，單位會計若不上報，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現象。對閑置的固定資產，部分單位領導未從成本效益角度進行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監管力度，我們應將固定資產的管理環節列入到它的內控制度中，這些環節包括固定資產投資審批、購建、完工驗收、成本結轉、固定資產的日常管理，其中固定資產的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等（見固定資產管理過程圖），確保固定資產各個管理環節都在有效控制之中。

4、提高財務人員的專業素質

隨著教育現代化的不斷深入，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為防止國有資產流失，更好地實現資產的保值增值，我們財務人員除做好日常核算工作外，更應適時、適度協助本單位領導管好、用好固定資產，發揮出固定資產的最佳效益，這對財務人員的整體素質提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財務人員從繁重的教學任務中脫離出來，專職從事學校的財務管理工作；其次，加強對學校財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，以進一步提高他們專業水平，并將培訓情況納入到他們的年度考核中；再次，教育局還可牽頭組織財務人員大比武之類的活動，對一些業務能力低下，不適宜擔任會計工作的人員，應及時進行崗位調整，促進學校固定資產管理隊伍的專業化、知識化、規范化。

資產管理制度 篇五

為了加強固定資產的管理，明確固定資產使用者的責任的義務，保證資產的’完整和不受侵犯，減少財務支出，現將固定資產的管理、使用制度規定如下：

一、固定資產由固定資產管理小組負責和使用分配，并做好固定資產的購建入庫、保管、使用盤點等工作。

二、固定資產的購建入庫，必須做到手續完整，購建后財務部門應憑相應的手續記入總帳，明細帳，并填制固定財產卡，一式兩份，一份由財務部門存檔，一份由使用部門存查。

三、固定資產的保管使用，保管人對所保管的財產負責維護，若發現丟失，人為損壞，應照價賠償，借出，同時并訂立借據。對由保管人擅自借出而造成損失者，由保管人員負責賠償。

四、原保管人因工作調動或財產轉移時，應向管理小組說明，經專管員驗收核對，同卡片填寫相符后，方可辦理其有關手續。

五、發生固定資產增減變動時，必須申報主管部門和固定資產部門審查批準。

六、此項制度由固定資產管理小組監督執行，日常事務由專管員負責處理。

資產管理制度 篇六

一、為了規范我公司質量控制，保證執業質量，不斷提高執業水平，根據《國有資產評估管理辦法施行細則》、《關于資產評估報告書的規范意見》，制定本制度。

二、本制度所稱質量控制是指本公司為保證評估工作質量符合相關準則的要求而制定和運用的控制政策與程序。控制政策是指本公司為保證執業質量符合相關準則的要求而采取的基本方針及策略。控制程序是指本公司為貫徹執行質量政策而采取的具體措施及方法。

三、本公司的質量控制政策與程序分為兩個層次，一是對本公司評估工作的全面質量控制政策與程序；二是對各評估項目助理人員工作的質量控制程序。

四、本公司對所執行的獨立資產評估業務，實行質量控制。

五、本公司的注冊資產評估師無論對什么單位執行資產評估業務，都應遵守本制度，對業務質量進行控制，以保證評估質量達到相關準則的要求。

六、本公司對非評估業務的質量控制，參照本制度實行。

七、本公司實行法定代表人（首席注冊資產評估師）統一領導下的部門經理（注冊資產評估師）負責制，主管企業資產評估業務。

八、遵守執業道德規范，恪守獨立，客觀、公正原則，以應有的職業謹慎態度執行評估業務，出具評估報告。

1、注冊資產評估師在承接評估業務、執行評估程序、取得評估證據、形成評谷結論、出具評估報告時，都必須依法辦理，獨立自主，做到形式上和實質上獨立于外部組織和所服務的對象。

2、注冊資產評估師對有關評估事項的調查、判斷的意見表達，應以客觀事實為依據，實事求是，不摻雜個人的主觀意愿，不受他人的左右，不允許因個人偏見，影響分析、判斷的客觀性。

3、注冊資產評估師執行業務時，必須以正直、誠實的品質，正確對待利益各方，不允許犧牲一方利益而使另一方受益。

4、執行評估業務時，注冊資產評估師和其他執業人員如與客戶存在可能損害獨立性的利害關系，應向公司聲明，并實行回避。

5、注冊資產評估師在執行業務時，發現有關當事人有弄虛作假、營私舞弊等違法違紀行為，應在出具報告中予以指出，嚴禁為委托人出具假證明。

6、注冊資產評估師對在評估過程中知悉的被評估單位的資料和商業秘密應當保密，還應確保其業務助理人員，其他評估人員及本公司保守秘密，不得利用其為自己或他人謀取利益。

7、為維護整個職業界在社會公眾中的形象和信譽，在公平竟爭的環境下與同行保持良好的工作關系，公司不以不正當手段與同行爭攬業務；注冊資產評估師不以個人名義同時在幾家公司執業。

九、注冊資產評估師執行評估業務時，首先應了解客戶基本情況。確定接受客戶委托評估業務后，簽定評估業務約定書，委派注冊資產評估師及其他業務人員執行評估業務。

十、注冊資產評估師執行評估業務時，應按指定的工作任務，在了解被評估單位基本業務情況、評估風險水平的基礎上，編制評估計劃，對評估工作做出合理安排，并落實到每個執業人員。在計劃實施過程中，還可根據實際情況的變化，對計劃做必要的修改、補充，保證評估工作有組織、高效率的進行，實現預期目標。

十一、注冊資產評估師對被評估單位的相關內部控制制度要進行研究和評價，據以確定相關測試的性質、時間和范圍。在評估過程中發現被評估單位的內控制度有重大缺陷的，應向被評估單位報告。

十二、注冊資產評估師在執行評估業務時，根據需要，可運用檢查、監督、觀察、查詢、函證、計算、分析性復核、現場勘查等方法，取得充分、適當的證據。

十三、注冊資產評估師必須將評估計劃及實施過程、結果和其他需要加以判斷的重要事項，作出評估工作底稿。

十四、注冊資產評估師在實施必要的評估程序后，以經過核實的評估證據為依據，形成評估結論，并依據相關準則的要求出具評估報告。

十五、本公司建立法定代表人、部門經理負責的分級督導制度，對各層次的評估工作進行指導、監督和復核。

法定代表人，對本公司全面質量控制制度、程序的`執行情況進行監控。部門經理執行全面質量控制制度與程序中適用于評估項目的質量控制程序。

十六、督導人員對被分派工作的業務人員，應在考慮助理人員的專業勝任能力等因素，在工作責任、所實施的具體評估、資產評估程序及目標、被評估單位的業務性質和可能遇到的重大評估事項以及其他可能影響具體程序的有關事項進行指導。

十七、督導人員在評估期間應履行職責，包括監督工作進度；了解評估期間出現的重大評估問題，并及時提出處理意見；消除各執業人員之間的職業判斷分岐，必要時向有關人員以至向專家咨詢。

十八、督導人員應對助理人員的工作進行復核。通過復核，檢查助理人員完成的工作是否按評估計劃和評估相關要求進行；預定的評估程序和評估目標是否實現；工作過程及結果是否記錄；評估證據是否足以支持評估意見和評估結論等。

十九、督導人員對下列事項應及時復核：

1、具體評估計劃；

2、對固有風險、控制風險的評估，包括相關性測試結果對評估計劃所做的修改；

3、進行相關性測試取得的評估證據及形成的評估結論；

4、評估報告草稿。

二十、注冊資產評估師在實施評估業務過程中，必須認真運用所掌握的專門學識，技能和積累的實踐經驗，遵守職業技術標準和國家的有關法律、法規。

注冊資產評估師及其他業務人員，都必須隨著評估理論的更新、評估方法的進步，通過統一組織學習、培訓以及工作實踐、經驗交流、自學等方式，掌握和運用新知識、新技能、新法規、新經驗，不斷提高專業勝任能力和執業水平。

二十一、本制度從20xx年1月起實行。