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農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告 篇一

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對(duì)象

此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。 基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

（一）政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

（二）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低 ，教學(xué)質(zhì)量堪憂

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

（三）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ，學(xué)齡兒童接近200多 ，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重， 很多教師 都是上了這門課再上那門， 由于照顧不過來， 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低， 辦公條件差， 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人， 老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面， 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師， 由于他們的年 齡偏大， 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

營勝小學(xué)全貌

（二）面臨的主要問題

1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。 由于受政策因素的制約， 該村近 3 年未補(bǔ)充過教師， 導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì) 不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍， 再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，

使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高， 年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng) 村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)， 它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水 平、身心狀況差異較大， 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、 學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠 合理， 老的老了， 工作精力有限； 年輕的又過于年輕， 沒有什么工作經(jīng)歷， 更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二 是部分校長對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面， 只注重學(xué)

校教學(xué)管理， 對(duì)教學(xué)管理以外的， 如學(xué)校安全管理， 學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等， 管理的力度不夠。

3、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后， 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了， 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響， 由于政府財(cái)力有限， 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位， 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響， 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施， 如校舍建設(shè)、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（一）教育經(jīng)費(fèi)方面

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

（二）師資方面

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。2006年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從2007年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2006年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。

4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

（三）貧困家庭方面

教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。因此政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

2、加大教育救助力度

對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2005年11月10日，國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到2007年，使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到2010年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到2015年，全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長效性的重要保證。

七、啟示與結(jié)語

通過幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

從調(diào)研的對(duì)象——營勝村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告 篇二

一、調(diào)研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。

社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“ZUI偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，通過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，通過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)。基礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

二、調(diào)研對(duì)象

此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的。基礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)。基礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

三、調(diào)研目的

1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

3、通過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

四、中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

（一）政府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。

盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2001年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

長期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。

鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。2004年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。

雖然2006年，國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而ZUI終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

（二）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。

由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。

如果村里的老師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。

盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。

另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。

由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

（三）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。

農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。

尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

五、營勝村基礎(chǔ)教育案例分析

此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結(jié)果如下

（一）教育現(xiàn)狀

據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村只有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧不過來，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。

我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，老師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

營勝小學(xué)全貌

（二）面臨的主要問題

1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補(bǔ)充過教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，

使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全

方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

2、學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。一是校長結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)

校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響，由于政府財(cái)力有限，上面的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到一定的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)建等。

六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

（一）教育經(jīng)費(fèi)方面

1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。

切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，ZUI終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制。

農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告 篇三

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題

農(nóng)業(yè)人口是我國勞動(dòng)力的主要來源。但是隨著科技的發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略方針的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)民和農(nóng)民子女們已不能僅僅局限于以體力謀生和發(fā)展，他們也想以自身的智慧和力量服務(wù)于祖國的建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民絕對(duì)不是愚昧無知的，他們的子女更是充滿了對(duì)知識(shí)的渴望和對(duì)幸福生活的向往。但是供孩子上學(xué)比下海經(jīng)商還要危險(xiǎn)，它不是家長們所能掌控的，孩子在苦讀十幾年書后又回到家鄉(xiāng)的土地上來“改造地球”的現(xiàn)象已數(shù)不勝數(shù)，也許使得許多家長都對(duì)子女上學(xué)失去了信心，不舍得下這個(gè)本錢，不敢做這筆生意。但換個(gè)角度講，孩子們畢竟學(xué)到了知識(shí)，“知識(shí)就是力量”，即使它是摸不著看不到的，但它的力量是無窮的，學(xué)到的知識(shí)會(huì)讓他們終身受益的。而這些就涉及到農(nóng)村家長對(duì)教育的認(rèn)識(shí)，他們做這筆生意的膽量到底有多大。那么農(nóng)民家長們是如何認(rèn)識(shí)教育的？他們對(duì)教育又有什么意見和建議呢？筆者帶著這些問題在寒假期間面向農(nóng)村家長進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查。

報(bào)告內(nèi)容如下：

一、調(diào)查及報(bào)告的基本情況

本次調(diào)查以問卷（見附錄3）的形式面向農(nóng)村家長隨機(jī)展開，從20xx年1月23日至20xx年2月7日為期兩周，共發(fā)放問卷80份，在安寨村和西馬連固村發(fā)放比例為10:70，收回68份，有效63份。由于調(diào)查對(duì)象的限制，問卷的內(nèi)容較為通俗淺顯、簡(jiǎn)單明了。

在報(bào)告附錄中包含了樣卷（附錄3）、相關(guān)數(shù)表和對(duì)應(yīng)的圖表（附錄4）等。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

如果孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作家長們會(huì)后悔供孩子上學(xué)嗎？

1、以家長職業(yè)分類的統(tǒng)計(jì)資料（見附錄4表4）顯示:在農(nóng)民當(dāng)中，有39.13%選擇了“一定會(huì)后悔”，32.61%選擇了“不后悔”，17.39%的家長不知道會(huì)不會(huì)后悔，10.87%的家長選擇了可能會(huì)后悔，總的來看農(nóng)民家長的觀點(diǎn)還是比較明確的，但偏重于一定會(huì)后悔。在經(jīng)商人員當(dāng)中，選擇一定會(huì)后悔的要明顯高于其他三項(xiàng)，占了37.5%。工人們都持模糊的中性觀點(diǎn)，選擇可能后悔和說不清的各占了半邊天。而教師們?nèi)窟x擇了不會(huì)后悔。

2、從以家長文化程度分類的統(tǒng)計(jì)資料（見附錄4表5）中可以看出小學(xué)文化和高中文化的家長分別有72.73%和50.00%選擇了后悔，而初中文化程度的家長有37.04%選擇了不后悔。這些數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他三項(xiàng)，表面看來文化水平與家長觀點(diǎn)好像沒有關(guān)系，但其實(shí)不然，在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)造成這種結(jié)果是有原因的:a.只有小學(xué)文化的家長絕大多數(shù)是那種只知道掙錢、只顧眼前利益的農(nóng)民，他們不關(guān)心孩子們的學(xué)習(xí)，不去了解他們的學(xué)習(xí)狀況，整天只會(huì)抱怨“孩子花了錢、上了學(xué)又學(xué)不到東西”，像這樣的家長能不后悔嗎？b.初中文化的家長有許多都因自己沒能完成學(xué)業(yè)而感到遺憾，他們知道關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，主動(dòng)從校方了解孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)。在生活中遇到的種種困難和不便使他們隱約認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，他們不希望自己的孩子重蹈他們的覆轍，所以他們不會(huì)后悔的。c.大多數(shù)高中文化程度的家長，因?yàn)樗麄冏约骸吧響迅咧形幕廊桓脑斓厍颉保麄兒ε伦优畟儠?huì)同他們一樣仍是農(nóng)民，所以有一半人選擇了“會(huì)后悔”讓孩子上學(xué)。

供孩子上學(xué)家長們最擔(dān)心什么問題呢？調(diào)查資料顯示：有42.86%的家長選擇了“畢業(yè)后的工作問題”，25.39%的家長選擇了“費(fèi)用和畢業(yè)后的工作問題”，選擇不擔(dān)心和擔(dān)心費(fèi)用的分別為23.81%和7.94%（見附錄4表2）。從這兩道題目的回答情況的統(tǒng)計(jì)中可以明顯看出：子女們?cè)诋厴I(yè)后能否找到合適的工作仍然是農(nóng)村家長們最關(guān)心的問題。因?yàn)閺霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況分析，農(nóng)民們最注重的還是錢，農(nóng)民們最講實(shí)惠，你在花光家里的錢后沒找到工作不就等于學(xué)到的知識(shí)不能用來掙錢嗎？那肯定是不行的，錢是最現(xiàn)實(shí)的問題。在受調(diào)查的人群中有83.64%的是農(nóng)民，60.32%的是初中以下（含初中）文化程度（見附錄4表1），而且多數(shù)只是剛上初一就輟學(xué)了。俗話說得好：“老農(nóng)民就靠那一畝三分地養(yǎng)命哩！”他們農(nóng)忙時(shí)跟土地親熱，閑著時(shí)跟撲克牌套近乎，又怎么會(huì)有那么高的覺悟？多少年沒有碰過筆，沒看過書，連自己的名字都險(xiǎn)些忘掉了。那“九年義務(wù)教育”對(duì)于他們來說已成為殘缺的歷史。在調(diào)查過程中，有些家長對(duì)子女的受教育情況不屑一顧，甚至于厭煩被問到孩子的學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)中遇到的問題，他們的不屑、厭煩與冷漠著實(shí)令我感到悲哀！當(dāng)然，有許多家長在得知我做本次調(diào)查后主動(dòng)找到我向我訴說他們的想法，還有的家長向我尋求解決孩子成績(jī)差的辦法，這些又使我深受感動(dòng)，我都盡我所能向他們一一作了解釋。

當(dāng)孩子因?qū)W習(xí)差而不愿意上學(xué)時(shí)家長又會(huì)怎樣做呢？統(tǒng)計(jì)資料顯示：有60人作了回答，41.67%的家長能夠理智地給孩子分析成績(jī)差的原因，激勵(lì)其努力學(xué)習(xí)；22.67%的家長只知道根據(jù)自己的意愿逼著孩子繼續(xù)上學(xué)直到拿到了畢業(yè)證，這樣只會(huì)使孩子學(xué)習(xí)成績(jī)更加糟糕，從而造成惡性循環(huán)。而占23.33%的家長對(duì)孩子出現(xiàn)的這種厭學(xué)情況置之不理，任其輟學(xué)。8.33%的家長束手無策，不知該如何做（見附錄4表3）。而接受調(diào)查的7名教師不約而同全部選擇了理智地分析原因，這也在意料之中。但在經(jīng)商人員當(dāng)中，有50%的家長只會(huì)逼著孩子繼續(xù)上學(xué)（見附錄4表7）。另外，由附錄4表6可以看出文化水平在一定程度上影響著家長的做法。

眾所周知，在學(xué)習(xí)知識(shí)上學(xué)生自身起著決定性作用，是影響學(xué)習(xí)成績(jī)的內(nèi)因，而老師和家長只是外因。由辨證唯物主義理論可知：內(nèi)因起決定作用，外因起輔助作用，但外因在一定程度上可以影響甚至改變內(nèi)因。孩子們?cè)谛W(xué)和初中階段自制力還是比較差的，而且對(duì)上學(xué)學(xué)知識(shí)沒有太深的認(rèn)識(shí)，他們很容易因?qū)W習(xí)成績(jī)差而不愿上學(xué)，很容易因貪玩而忘記學(xué)習(xí)，很容易把老師和家長的教導(dǎo)當(dāng)作耳旁風(fēng)，但作為家長、作為老師是絕對(duì)不能放任自流，因?yàn)樗麄冇辛x務(wù)、有責(zé)任去教育子女、教育學(xué)生。在對(duì)教育或本問卷的建議中有一位農(nóng)民寫到：“學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，老師水平低且不能嚴(yán)格要求學(xué)生，不能全身心投入到教學(xué)之中。”甚至有家長呼吁：請(qǐng)老師對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格點(diǎn)兒吧！還有一位經(jīng)商的說道：“老師不好好教小孩兒，家長也沒有辦法！”這樸素、樸實(shí)的話語讓我深深體會(huì)到家長們焦急而無奈的心情。家長們將自己的孩子交給了學(xué)校，而老師又是那樣的不負(fù)責(zé)任，農(nóng)忙時(shí)經(jīng)常回到自己家勞動(dòng)，反而把學(xué)生放在學(xué)校不管，就連一點(diǎn)兒職業(yè)道德也沒有了。小學(xué)和初中的師資狀況更是令人擔(dān)憂：跟我年齡相仿的幾個(gè)同學(xué)都通過各種關(guān)系去中小學(xué)教學(xué)了，有的是師范畢業(yè)，有的只是高中還不畢業(yè)。在師范學(xué)習(xí)美術(shù)的來到初中教數(shù)學(xué)，學(xué)習(xí)音樂的反而教授外語，真不敢想象這是怎樣一種現(xiàn)象。調(diào)查期間正值小學(xué)翻蓋校舍，小學(xué)生們就只好打游擊戰(zhàn)，在別人家里讀書、上課。這些都使我們不禁感嘆當(dāng)代農(nóng)村的基礎(chǔ)教育狀況。

在接受調(diào)查的人員當(dāng)中有52.38%的家庭出現(xiàn)子女中途退學(xué)的情況，42.42%的家庭是由于子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好，36.36%是由于家庭困難不能支付高額費(fèi)用，有15.15%的家庭能夠支付費(fèi)用只是想讓孩子早點(diǎn)兒掙錢而出現(xiàn)退學(xué)情況，6.06%是由于其他原因（見附錄4表8）。而在家長只有小學(xué)文化程度的家庭中有90.91%出現(xiàn)子女輟學(xué)情況（見附錄4表9），其中60%是由于子女學(xué)習(xí)成績(jī)不好。這些又表明家長的文化水平在很大程度上影響著他們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)。

對(duì)農(nóng)村子女文化程度的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)：69.29%的農(nóng)村子女是初中以下（含初中）文化程度，而擁有高中以上（含高中）文化程度的僅占30.71%。由當(dāng)?shù)爻踔懈毙ｉL袁勤瑞提供的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示，西馬連固中學(xué)20xx年的畢業(yè)生中僅有48人繼續(xù)深造，而剛?cè)氤跻粫r(shí)為215人。從附錄4表10可以看出在215人中有20.93%只達(dá)到初一文化水平，只有22.33%的農(nóng)村子女繼續(xù)深造達(dá)到初中以上文化水平，由此看來，從初一到初中畢業(yè)有77.67%的農(nóng)村子女只擁有初中文化程度。這樣算來，每年有數(shù)百萬低水平、低素質(zhì)青少年大量流入社會(huì)，這必然給社會(huì)治安和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)。九年義務(wù)教育仍舊沒能普及，在如今分?jǐn)?shù)決定命運(yùn)的年代素質(zhì)教育只能是形式化的空口號(hào)！制定的政策雖然是利國利民的，但由于沒有考慮到當(dāng)代農(nóng)村教育現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)狀況，因此很難貫徹落實(shí)。袁勤瑞同志在與我的交談中重點(diǎn)指出：中小學(xué)生流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，每次收學(xué)費(fèi)都會(huì)有大批學(xué)生退學(xué)，這給農(nóng)村基礎(chǔ)教育的開展帶來了很大困難。為此，他提出了三點(diǎn)建議：1.國家應(yīng)加大教育投資2.使素質(zhì)教育落到實(shí)處3.提高國民整體素質(zhì)。當(dāng)?shù)匦W(xué)校長楊秋海同志寫道：農(nóng)村學(xué)生收費(fèi)、就業(yè)等問題已成為制約農(nóng)村教育的根本問題。一位農(nóng)民家長深情地寫道：我的三個(gè)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)都不錯(cuò)，只因投資太大，工作又沒有保障，且經(jīng)濟(jì)力量達(dá)不到，只能顧及眼前，讓他們退學(xué)，所以我建議教育應(yīng)照顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差而學(xué)習(xí)好的學(xué)生，使好的人才能得到培養(yǎng)，將來為社會(huì)服務(wù)。這樸實(shí)而充滿期望的話語不能不令我們深思。

三、綜合與建議

農(nóng)村家長和子女們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)以及農(nóng)村中小學(xué)師資和教學(xué)設(shè)備都很大程度制約著農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，農(nóng)村依然沒有擺脫落后的面貌。農(nóng)民把溫飽問題解決了就會(huì)追求更高層次的精神生活，他們辛辛苦苦勞作了一年收入無幾，卻把大部分的金錢都花在了兒女們的受教育上。

綜合以上分析可知，當(dāng)代農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要存在以下幾個(gè)問題：

1、農(nóng)村學(xué)生，特別是初中生流失嚴(yán)重

2、教育（尤其是高等教育）費(fèi)用高，工作沒保障使許多學(xué)生輟學(xué)

3、農(nóng)村家長對(duì)教育特別是義務(wù)教育缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

4、中小學(xué)師資力量薄弱，教學(xué)設(shè)施落后，教學(xué)質(zhì)量差。

針對(duì)這些問題，我提出幾點(diǎn)建議：

1、國家應(yīng)增加基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資，開展資助貧困生活動(dòng)建立資金利用監(jiān)督機(jī)制

2、降低教育收費(fèi)，建立合理收費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制

3、加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師水平考核，全面提升教師水平

4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家長的教育，避免影響到子女而造成惡性循環(huán)

5、解決畢業(yè)生就業(yè)問題，適度增加就業(yè)崗位。

附錄:

1、本次調(diào)查得到我父母和哥、姐的支持和幫助，在此表示感激！對(duì)袁勤瑞校長提供數(shù)據(jù)及其它資料表示感謝！對(duì)受調(diào)人員的配合表示感謝！對(duì)楊琴老師的幫助表示感謝！

2、參考資料：a.《社會(huì)調(diào)查研究方法》韋克難四川人民出版社

b.《西馬連固中學(xué)年度學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表》袁勤瑞

3、問卷：

關(guān)于農(nóng)村教育問題的調(diào)查問卷

尊敬的各位家長：

您好！為了更好地了解農(nóng)村子女們的受教育狀況，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，給孩子們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，應(yīng)學(xué)校要求，我們進(jìn)行本次調(diào)查。在此我真心希望您能夠如實(shí)填寫并提出寶貴意見，我們一定尊重和保護(hù)您的隱秘。謝謝您的合作！

1．您的職業(yè)是？

A.教師B.工人C.經(jīng)商D.農(nóng)民E.行政官員F.其它

2、您的文化程度是？

A.小學(xué) B.初中 C.高中 D.大專及師范類 E.其它

3、您有沒有孩子在上學(xué)或者已經(jīng)畢業(yè)？

A.有B.沒有

4、您的孩子在畢業(yè)后沒找到合適的工作你會(huì)后悔嗎？

A.一定會(huì)B.可能會(huì)C.不會(huì)D.說不清

5、供孩子上學(xué)您最擔(dān)心什么問題？

A.費(fèi)用B.畢業(yè)后的工作問題C.費(fèi)用和工作D.不擔(dān)心

6、您有幾個(gè)孩子是高中以上（含高中）文化程度？

A.4B.3C.2D.1E.0

7、您有幾個(gè)孩子是初中以下（含初中）文化程度？

A.4B.3C.2D.1E.0

8、您的孩子中，最高文化程度是？

A.小學(xué)B.初中C.高中D.大學(xué)E.正在上學(xué)F.其它

9、您的孩子為什么會(huì)退學(xué)呢？

A.家庭困難不能支付高額費(fèi)用B.學(xué)習(xí)成績(jī)不好

C.早點(diǎn)兒找份兒工作掙錢D.其它原因E.沒退學(xué)

10、您的孩子因?yàn)槌煽?jī)不好而不愿意上學(xué)，你會(huì)怎樣做？

A.強(qiáng)扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧B.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)

C.分析成績(jī)不好的原因找出解決的辦法激勵(lì)他(她)努力學(xué)習(xí)D.不知道該怎樣做

11、謝謝您的參與，請(qǐng)問您對(duì)本試卷感覺如何？

A.非常滿意B.比較滿意C.不滿意D.很不滿意

*您對(duì)于教育或者本問卷的建議（可選填）:

關(guān)于學(xué)校教育的社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇四

根據(jù)常委會(huì)20xx工作要點(diǎn)和委員會(huì)年初工作安排，6月7日，委員會(huì)成員在常委會(huì)副主任楊彥穎的帶領(lǐng)下，對(duì)我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我市職業(yè)教育基本情況

（一）高職院校。至20xx年年末全市共有高等職業(yè)院校2所，分別是淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院以舉辦高職教育為主，同時(shí)開展中職教育、成人高等教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。高職教育現(xiàn)開設(shè)57個(gè)專業(yè)，現(xiàn)有專兼職教師918人，全日制高職在校生1.2萬人，中職在校生1000余人，電大、成教在冊(cè)生5000余人，年均社會(huì)培訓(xùn)2萬多人。

安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院屬民辦非企業(yè)單位，學(xué)院開設(shè)高職專業(yè)27個(gè)。現(xiàn)有在校生1828人，教職工274人。

（二）中職學(xué)校。至20xx年年末，全市具有中職學(xué)歷教育資質(zhì)的中等職業(yè)學(xué)校8所，圍繞我市煤電、煤化工、機(jī)械制造等“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”和信息電子、生物制藥等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，開設(shè)專業(yè)主要有：機(jī)電、電工電子、計(jì)算機(jī)、數(shù)控技術(shù)、服裝、汽修、醫(yī)護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、學(xué)前教育等。目前共有教職工1209人，其中專任教師數(shù)為807人。在校學(xué)生18058人，當(dāng)年招生5374人，當(dāng)年畢業(yè)學(xué)生7000余人。畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上。

二、我市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展基本做法

（一）貫徹落實(shí)全國職教會(huì)議精神，改革創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制。在全國轄區(qū)的地級(jí)市中率先成立正縣級(jí)的淮北市職業(yè)教育管理委員會(huì)辦公室，統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)管理全市職業(yè)教育改革發(fā)展工作。出臺(tái)《淮北市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》，對(duì)體系建設(shè)基本內(nèi)容、重點(diǎn)工作等進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和全面部署。出臺(tái)《淮北市關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施等方面的統(tǒng)籌管理。出臺(tái)《淮北市職業(yè)培訓(xùn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》，把職業(yè)技能培訓(xùn)納入政府崗位目標(biāo)考核，在“三不變”的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌安排，各計(jì)其功”原則，對(duì)全市各部門、各行業(yè)職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金，實(shí)行統(tǒng)籌管理。淮北市加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的舉措被教育部寫入《全國中長期教育發(fā)展綱要》中期（中職）評(píng)估報(bào)告。

（二）加快職教資源整合，規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn)。一是職教園區(qū)一期工程如期建成投入使用，徹底扭轉(zhuǎn)了以往我市職業(yè)教育辦學(xué)空間狹小、過于分散，辦學(xué)基礎(chǔ)能力薄弱的狀況。二是推動(dòng)中職資源深度整合。打破隸屬關(guān)系、行業(yè)、區(qū)域和所有制不同等體制性障礙，成立淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校。三是園區(qū)二期工程扎實(shí)推進(jìn)。成功申報(bào)上億元項(xiàng)目資金，解決了園區(qū)建設(shè)融資問題。四是加快構(gòu)建大培訓(xùn)工作格局。一方面通過年檢等政策措施，積極引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有效整合，一方面積極引導(dǎo)職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，發(fā)揮職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)的主力軍作用。20xx年，全市職業(yè)院校所承接的各級(jí)各類培訓(xùn)達(dá)73000多人次，是省教育廳下達(dá)25800名年度培訓(xùn)任務(wù)的近三倍，培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，主攻方向更加明確。加強(qiáng)中高職銜接，推動(dòng)屬地高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校開展結(jié)對(duì)聯(lián)合；推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的校校、校企深度合作、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展。一是推進(jìn)“雙證融通”專業(yè)試點(diǎn)。20xx年，啟動(dòng)了“相城金藍(lán)領(lǐng)萬人行動(dòng)計(jì)劃”，組隊(duì)參加《中國大能手》（第三季）節(jié)目啟動(dòng)暨技工院校聯(lián)盟簽約儀式，與大能手教育科技（北京）有限公司簽訂共建專業(yè)協(xié)議。“雙證融通”專業(yè)試點(diǎn)工作漸次鋪開。二是推進(jìn)職普橫向融通。組織有升學(xué)意愿的孩子參加“技能+素質(zhì)”對(duì)口高考，為學(xué)生提供了多種成才的路徑選擇。濉溪縣職教中心、烈山職高等對(duì)口高考本科達(dá)線率逐年升高。三是推進(jìn)全民終身教育體系建設(shè)。按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展”的方針，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，積極助推淮北文明城市創(chuàng)建工作。自20xx年以來，連續(xù)五年舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，營造了“時(shí)時(shí)能學(xué)，處處能學(xué)，人人可學(xué)”的終身學(xué)習(xí)氛圍。

（四）提升服務(wù)能力水平，產(chǎn)教融合逐步深化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市開展校企合作的規(guī)上企業(yè)有29家，與我市職業(yè)院校具有長期合作關(guān)系的市內(nèi)外知名企業(yè)有35家，合作形式多種多樣。一是啟動(dòng)“現(xiàn)代學(xué)徒制”和“工學(xué)一體”試點(diǎn)工作。20xx年淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校、濉溪縣職教中心、淮北煤電技師學(xué)院同步開展“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作，并入選安徽省中職質(zhì)量提升工程建設(shè)項(xiàng)目庫。二是實(shí)行“訂單”、“冠名”式培養(yǎng)。淮北煤電技師學(xué)院、淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校、淮北衛(wèi)校先后與相邦科技復(fù)合材料、華潤金蟾藥業(yè)、淮北輝克藥業(yè)、淮北靜安養(yǎng)親苑、長治電子、京信電子等簽訂訂單式培養(yǎng)合作協(xié)議。市職教辦先后組織382名職業(yè)院校學(xué)生到安徽京信電子“工學(xué)交替”頂崗實(shí)習(xí)，既滿足了院校自身辦學(xué)需要，又及時(shí)解決了企業(yè)季節(jié)性招工難用工荒的難題。三是引企入校共建實(shí)訓(xùn)基地。淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校先后將安徽金龍機(jī)電、蘇州頤高電子商務(wù)、蘇州明特佳電子等企業(yè)生產(chǎn)線引進(jìn)校園，探索出校企共建“教學(xué)工廠式實(shí)訓(xùn)基地”的新模式。四是主動(dòng)服務(wù)淮北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，其中淮北籍中職畢業(yè)生本土就業(yè)率高達(dá)80.06%，就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好，職業(yè)院校生已成為支撐我市中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。

（五）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)部治理體系建設(shè)。20xx年，指導(dǎo)職業(yè)院校實(shí)施管理機(jī)構(gòu)、人事制度、分配制度和教育教學(xué)四項(xiàng)改革，煥發(fā)了職業(yè)院校的辦學(xué)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)了其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。探索建立校企共建教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，推動(dòng)楊杰、方國勝等一批技工大師工作室進(jìn)駐校園。三是優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。圍繞“中國碳谷綠金淮北”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)職業(yè)院校增設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，減少或取消人才飽和、就業(yè)率低的專業(yè)。四是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校先后與北京商鯤教育集團(tuán)、武漢視野教育集團(tuán)、上海曙光集團(tuán)先后聯(lián)合開辦高鐵乘務(wù)、淘寶商務(wù)等專業(yè)。安徽礦業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后與北京中航天使教育集團(tuán)、天路航空科技股份有限公司聯(lián)合開辦空中乘務(wù)、機(jī)場(chǎng)地勤、無人機(jī)駕駛等專業(yè)。烈山職教中心和揚(yáng)州生活科技學(xué)校聯(lián)合開辦“中式面點(diǎn)”和烹飪專業(yè)。朔里職高與廣東海洋工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校以“專業(yè)+行業(yè)+企業(yè)”的模式達(dá)成專業(yè)聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。開啟中外合作。20xx年4月，淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校采用“2+2+2”模式，與美中商學(xué)院達(dá)成合作辦學(xué)協(xié)議，秋季即可招生。

（六）以“三賽”為抓手，大力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，開展信息化校本培訓(xùn)，用信息化改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)教師信息化教學(xué)能力全面提升。20xx年，淮北工業(yè)學(xué)校躋身首批“全國職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)實(shí)驗(yàn)校”行列，全省僅有2所中職學(xué)校入選。參加全省、全國信息化教學(xué)比賽，連續(xù)多年披金摘銀。20xx年，我市參加第十三屆全國中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競(jìng)賽全國決賽，榮獲一等獎(jiǎng)3個(gè)，二等獎(jiǎng)4個(gè)，三等獎(jiǎng)7個(gè)，優(yōu)秀獎(jiǎng)14個(gè)，獲獎(jiǎng)率位居全省各市首位。抓職業(yè)技能競(jìng)賽，建立完善市、縣（區(qū)）、校三級(jí)競(jìng)賽制度，淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校成功入選安徽省教育廳省級(jí)職業(yè)技能大賽競(jìng)賽點(diǎn)，并連續(xù)兩年成功承辦全省職業(yè)技能大賽，目前正全力爭(zhēng)創(chuàng)全國職業(yè)院校大賽基地。

三、存在問題

我市職業(yè)教育發(fā)展取得了良好成績(jī)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但與先進(jìn)地市相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)在：

（一）對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還不到位。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況依然較為普遍，一些用人單位還存在以學(xué)歷為門檻歧視職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)象，技術(shù)技能人才的社會(huì)地位和待遇有待提高，尚沒有形成全社會(huì)理解支持職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。目前，職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有待進(jìn)一步深化。突出表現(xiàn)在：對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，職業(yè)院校的辦學(xué)水平參差不齊，專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次類型不夠合理，個(gè)別專業(yè)存在重復(fù)建設(shè)、學(xué)生獲得“雙證書”的渠道不夠暢通等問題，嚴(yán)重制約著我市職業(yè)教育的發(fā)展。

（三）縣區(qū)職教中心辦學(xué)定位不夠明確。縣區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件普遍未達(dá)到國家辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)。目前，相山區(qū)職教中心“有名無實(shí)”，空留一塊牌子；杜集區(qū)和烈山區(qū)職教中心在校生人數(shù)不足300人，辦學(xué)定位不夠清晰，資源有待進(jìn)一步整合。

（四）職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。符合職業(yè)教育特點(diǎn)的編制管理、收入分配制度和評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，技術(shù)技能人才在學(xué)校和企業(yè)之間流動(dòng)仍有障礙，“雙師型”教師總量不足、素質(zhì)不高、激勵(lì)政策不夠。一是一些學(xué)校存在著結(jié)構(gòu)性“缺編”，由于歷史的原因，我市職業(yè)學(xué)校普遍存在著行政人員、文化課教師等比例偏大、專業(yè)課教師嚴(yán)重短缺等結(jié)構(gòu)性矛盾。二是管理人員匱乏：目前市職教辦黨組尚未成立，工業(yè)學(xué)校中層班子已近四年沒有調(diào)整，一定程度上影響了管理人員的工作積極性。三是淮北工業(yè)與藝術(shù)學(xué)校整合后市編辦定位為全額撥款的職業(yè)單位，但財(cái)政一直沒有兌現(xiàn)，一校之中人員存在著幾種不同性質(zhì)的編制，不僅加大了學(xué)校運(yùn)行困難，而且不利于學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定。

（五）生源減少，中職招生困難。根據(jù)安徽省人口普查資料，未來幾年全省適齡人口將迅速減少，職業(yè)教育生源將受到直接影響。20xx年淮北市教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)初中畢業(yè)生20763人，實(shí)際參加中考報(bào)名17314人，流失3449人，流失率16.61%。按照省教育廳規(guī)定要求，應(yīng)以實(shí)際參加中考人數(shù)進(jìn)行分配職普比指標(biāo)。但實(shí)際上，今年普通高中計(jì)劃總數(shù)為13983人，剩余3331人，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)招生、就業(yè)政策時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)職普比大體相當(dāng)（4.7/5.3）的要求，促進(jìn)生源向職業(yè)院校的流動(dòng)，為職業(yè)教育爭(zhēng)取發(fā)展空間。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展職業(yè)教育是“質(zhì)量興國”、“質(zhì)量強(qiáng)市”的重要基礎(chǔ)，大批優(yōu)質(zhì)職高技能人才，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要人力支撐。必須進(jìn)一步重視職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)，形成合力，使我市職業(yè)教育得到健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，加快資源整合步伐。構(gòu)建全市統(tǒng)籌、分級(jí)辦學(xué)、專業(yè)錯(cuò)位設(shè)置、差異發(fā)展、資源共享的“大職教”格局。完善行業(yè)指導(dǎo)制度，建立教育部門與行業(yè)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)、加工制造、電子信息、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)主管部門，成立行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)政府部門、校企間的多邊合作。支持縣區(qū)按照“一縣（區(qū)）一特色”的原則，依托縣級(jí)職教中心，整合縣域內(nèi)職業(yè)教育資源和培訓(xùn)資源，做大做實(shí)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

（三）穩(wěn)定中職招生規(guī)模。實(shí)施普及高中階段教育攻堅(jiān)計(jì)劃，統(tǒng)籌高中階段招生，嚴(yán)格執(zhí)行省政府崗位目標(biāo)考核職普比大體相當(dāng)(4.7:5.3)的要求。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量保障。加快建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，推動(dòng)職業(yè)院校構(gòu)建校內(nèi)質(zhì)量保證體系。全面實(shí)施中職學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。指導(dǎo)全市各職業(yè)院校發(fā)布年度質(zhì)量報(bào)告。

（五）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大財(cái)政投入，確保高職院校生均撥款水平達(dá)標(biāo)。落實(shí)市、縣（區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校財(cái)政生均撥款制度，不斷提高財(cái)政生均公用經(jīng)費(fèi)撥款水平。積極探索政府購買服務(wù)機(jī)制。

農(nóng)村教育問題調(diào)查報(bào)告 篇五

美術(shù)教育具有陶冶情感、輔助道德、增長智能、促勞創(chuàng)美的功能，它對(duì)開發(fā)學(xué)生的潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性健康和諧發(fā)展具有積極的作用。本調(diào)查的一個(gè)目的是為了進(jìn)一步探索中小學(xué)美術(shù)綜合能力的培養(yǎng)在素質(zhì)教育中的地位和作用，喚起廣大教育行政工作者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師全面實(shí)施課程改革的意識(shí)，促進(jìn)美術(shù)教育改革的發(fā)展。

近年來，洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校中小學(xué)美術(shù)教育雖然已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)全面推進(jìn)課程改革的要求，特別是21世紀(jì)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求，還存在著一定差距。要解決這些問題，必須通過對(duì)老子山地區(qū)中小學(xué)現(xiàn)存美術(shù)綜合能力（生活、學(xué)習(xí)、技能等）和經(jīng)過學(xué)習(xí)達(dá)到的平均能力，作必要的調(diào)查；以利于掌握其基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)達(dá)到能力要求的途徑和方法進(jìn)行探索，有針對(duì)性地采取措施，促進(jìn)中小學(xué)美術(shù)教育改革的發(fā)展，這是本調(diào)查的另一個(gè)目的。

老子山鎮(zhèn)隸屬于江蘇省淮安市洪澤縣，地處淮河與洪澤湖交匯處，系大別山山脈，洪澤湖之源，上接江、淮，下連沂、泗諸水，為蘇、魯、豫、皖水上交通樞紐。寧連、寧徐一級(jí)公路臨鎮(zhèn)而過，“十老”公路貫穿鎮(zhèn)區(qū)，水陸交通便捷。老子山是洪澤湖西南岸一座歷史悠久、文化古老、風(fēng)光秀麗的水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，面積300平方公里，其中水域面積占90%，是江蘇省百家名鎮(zhèn)之一，總?cè)丝?.6萬人鎮(zhèn)區(qū)面積4.8平方公里，鎮(zhèn)轄1個(gè)居委會(huì)（老子山）；8個(gè)村委會(huì)（新淮、張嘴、安淮、長山、龜山、洪明、劉嘴、新灘），總?cè)丝?.6萬人，其中漁民約占60%，分布定居在湖區(qū)60多個(gè)灘頭。XX年8月底我在洪澤縣老子山鎮(zhèn)九年制學(xué)校教學(xué)以來，對(duì)這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì)，完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。

根據(jù)此次調(diào)查的性質(zhì)和目的，我制定了以下調(diào)查方法：

1、問卷調(diào)查法：采用問卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對(duì)美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對(duì)美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛好和學(xué)生對(duì)美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目，讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，選擇答題。

2、統(tǒng)計(jì)法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境（資源）現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫具情況調(diào)查表，對(duì)本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式：在小學(xué)四(2)班47人里取47人，填寫調(diào)查問卷，按百分比統(tǒng)計(jì)。

調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析

調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目：

① 你在小學(xué)階段接觸過美術(shù)學(xué)習(xí)嗎？

a接觸過100% b沒有接觸過0%

② 你喜歡上美術(shù)課嗎？

a非常喜歡95% b喜歡2% c不喜歡3%

③ 你有時(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課，原因是什么？

a沒有繪畫工具42% b覺得自己不會(huì)畫50% c不喜歡畫畫5% d 其他 3%

④ 你有哪些繪畫體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

a油棒畫2% b簡(jiǎn)筆畫57% c彩鉛筆畫18% d沒有畫過畫8% e 其他 15%

⑤ 你喜歡上哪種類型的美術(shù)課？

a喜歡上手工課23% b喜歡上欣賞課9% c喜歡上繪畫課57% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的21%

⑥ 你認(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎？

a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要74% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的14% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的12%

⑦ 你經(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)黑板報(bào)的設(shè)計(jì)制作嗎？

a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的13% d不參與美術(shù)活動(dòng)73%

⑧ 你的家長支持你學(xué)習(xí)美術(shù)嗎？

a支持57% b不管43% c反對(duì)0%

⑨ 上美術(shù)課之前，你能將學(xué)習(xí)用具準(zhǔn)備好嗎？

a總能充分準(zhǔn)備28% b一般能準(zhǔn)備37% c從不準(zhǔn)備35%

⑩ 你希望美術(shù)課多上哪方面的內(nèi)容？

a課本上的內(nèi)容28% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術(shù)36% c專業(yè)素描、色彩知識(shí)36%

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告 篇六

教育改革的春風(fēng)已吹遍中國大地，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實(shí)施，素質(zhì)教育的號(hào)角早已奏響，可是，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是如何呢，我利用暑假的時(shí)間來到農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

一學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

二教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

在農(nóng)村中學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍是聽、寫、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

三素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

四村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所去的陳莊鎮(zhèn)的愛林二村原來有一所村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后，以及越來越多的家長把孩子送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，因此生源逐年減少，ZUI后學(xué)校廢止，目前大多數(shù)學(xué)生就讀于一所鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)。撤并村級(jí)小學(xué)，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天老回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村的小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎(chǔ)教育部扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件ZUI差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

一改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的危房，購置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

二加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)榻處熤挥性诰哂兴璧闹R(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望。在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

三更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育。可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到具有真才實(shí)學(xué)、一技之長的重要意義，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的素質(zhì)教育管理水平。

四實(shí)行寄宿制的管理方式

小學(xué)生由于年齡太小，每天上學(xué)需來回四趟，每天來回跑很不方便。而且學(xué)生路上安全也得不到保證。如果農(nóng)村小學(xué)實(shí)行寄宿制，那么學(xué)校也便于管理，尤其是留守兒童，可以填補(bǔ)家庭教育的空缺，同時(shí)學(xué)生的人身安全也得到保證。對(duì)已撤銷的學(xué)校校舍要合理利用，不能使之閑置。

這次的社會(huì)實(shí)踐使我受益匪淺，看到了農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，農(nóng)村小學(xué)教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索。

關(guān)于農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告 篇七

家庭走訪，調(diào)查家庭基本情況，學(xué)生受教育和學(xué)習(xí)情況，及詢問家庭成員對(duì)當(dāng)?shù)亟逃胶透艣r的認(rèn)識(shí)。我們主要準(zhǔn)備了兩份問卷調(diào)查，家長和學(xué)生各一份，對(duì)象是現(xiàn)有就讀小學(xué)的家庭，區(qū)域范圍是楓香寨內(nèi)。另外，我們還贈(zèng)送孩子學(xué)習(xí)用品，給各家庭拍照留念，并盡可將照片洗好寄回。

經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、各家庭生活水平普遍偏低，大部分年收入低于三千圓人民幣。許多家長外出打工，僅留老人和小孩在家。收入來源要么只是務(wù)農(nóng)所得，要么再外加打工獲得。在問及年收入時(shí)，許多家長模糊不清或不愿透露，似有隱瞞，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不夠真實(shí)，所以這也是這次調(diào)查的一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。

2、無論是學(xué)生還是家長特別是家長，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃讲皇呛芰私猓铱梢哉f所有受調(diào)查的學(xué)生都不了解上學(xué)流程，即并不清楚從小學(xué)到初中，再到高中，讀大學(xué)這一過程。大部份學(xué)生并沒有明確自己的理想，也沒有聽說過知名大學(xué)。值得慶幸的是他們都知道讀書很有用處，并且都表示是自己愿意讀書的，并非父母所逼。

3、學(xué)生和家長并沒有形成自己有科學(xué)的系統(tǒng)的主見。許多學(xué)生和家長安于現(xiàn)狀，缺乏追求更高更好生活理想，即使有也很模糊。對(duì)于將來打算，孩子前途并不明確。對(duì)于怎么才能改變自身的困境也渾然不知道，只知道能讀書就好，至于讀書究竟怎么怎么好只知皮毛，不明大用。學(xué)生尚未形成明確的志向。對(duì)于怎樣提高和改善當(dāng)?shù)亟逃约皩?duì)政府有何意見和要求都沒有形成自己的觀點(diǎn)和看法。

4、父母所謂的重視孩子學(xué)習(xí)大多數(shù)只停留在表面工作，沒有落到實(shí)處。沒有將教學(xué)教育與家庭教育相結(jié)合。有些甚至連孩子的成績(jī)都從不過問，有些把對(duì)孩子的教育全權(quán)托付給學(xué)校，沒有做好家庭教育。經(jīng)過分析和結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)況，出現(xiàn)這些問題的原因主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低下，交通和消息閉塞。在這么一個(gè)文化水平低，經(jīng)濟(jì)落后，教育落后，交通欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多新科學(xué)文化知識(shí)，新時(shí)時(shí)代教育科學(xué)模式，日新月異的新消息并沒有很好的有效的輸入。雖然說國家貫徹的兩免一補(bǔ)政策已經(jīng)落到實(shí)處，但家庭貧困依然存在，特別是同時(shí)供兩個(gè)或兩個(gè)以上子女上學(xué)讀書的較為困難。

調(diào)查，讓我親近了鄉(xiāng)親父老，讓我更加的深入的體會(huì)了農(nóng)村農(nóng)民的艱苦，讓我感受到了每一雙窘困和無奈的眼神，和每一張?zhí)谷坏男δ槨Ｉ钊朊耖g，方知民苦。走訪鄉(xiāng)下，察覺城鄉(xiāng)之差。親身實(shí)踐，敢言當(dāng)?shù)貙?shí)情。

此次調(diào)查活動(dòng)主要團(tuán)體是北京師范大學(xué)的八位學(xué)生隊(duì)，外加黃平當(dāng)?shù)厮奈磺嗄辍?/p>

農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告 篇八

一、__市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本概況

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所（含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)），初中40所（含九年一貫制學(xué)校6所，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所）。2013-2014學(xué)年度，全市小學(xué)師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18.2，農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3。

（二）發(fā)展?fàn)顩r

1、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長。2013年，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬元，比2012年53060.6萬元增長了12 %，2013年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元，比2012年5886元增長了 16.9 %。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)（農(nóng)村小學(xué)585元/生、年，初中785元/生、年；城市小學(xué)384元/生、年，初中530元/生、年）按時(shí)足額撥付到位。“兩免一補(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。

2、義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于2013年基本結(jié)束，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障。自2010年起，我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從圖書（初中每生20冊(cè)，小學(xué)每生15冊(cè)）、多媒體教學(xué)設(shè)備（班班通）、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材（音樂、體育、美術(shù)、衛(wèi)生、數(shù)學(xué)、地理）等4個(gè)項(xiàng)目，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù)，完成率達(dá)73.72%，余下學(xué)校將于2014年底前全部完成。

在不斷改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，多措并舉，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí)、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”；結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備、器材的前提下，努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高，40 所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。

3、義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，按照新的標(biāo)準(zhǔn)，重新核定了全市中小學(xué)教師編制；建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。2011年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜，使中小學(xué)開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解；充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼，堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷，堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開選調(diào)；扎實(shí)開展師資培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，__市教師培訓(xùn)基地通過了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。僅2012-2013學(xué)年度，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升；推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作，以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念、學(xué)校管理、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量提升等方面，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊(duì)伍。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人，市級(jí)學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進(jìn)個(gè)人12人。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成。

4、素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持德育為首的教育理念，學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚(yáng)雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng)，青少年科技活動(dòng)有效開展。僅2013年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中，有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng)。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì)，榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎(jiǎng)。人民路小學(xué)的書法選手，榮獲全國中小學(xué)生書法大賽二等獎(jiǎng)。基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強(qiáng)，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校，城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。

二、存在的主要問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，還有相當(dāng)差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，__市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入住人口日益增多，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升。同時(shí)，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降。全市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問題比較突出。

1、主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠，容量不足，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加，2011至2013年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人。2013年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學(xué)校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求。同時(shí)，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展，就學(xué)供需矛盾將更加突出。

2、農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少，教育資源分散。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少，2011至2013年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人（小學(xué)800人，初中700人）。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點(diǎn)多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。2013年，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人，而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查，在80所村級(jí)完小中，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所；在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè)，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè)。這些規(guī)模過小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸。

（二）城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。近年來，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，8所初中有6所實(shí)施了改造工程，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足，須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室、圖書室、音樂室、美術(shù)室、語音室等沒有配齊，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失；所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開展；38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂，有27 個(gè)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中，僅有一幢教學(xué)樓，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房、功能室配置，校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差，明顯落后于中心小學(xué)。

（三）義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡

目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理。

一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理。表現(xiàn)在音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市義務(wù)教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術(shù)教師93人，信息技術(shù)教師19人。從這些教師任教學(xué)校看，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體、美、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實(shí)。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算，須增配音樂教師 73人、體育教師15人、美術(shù)教師38人、信息技術(shù)教師74人。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市初中、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問題，也對(duì)教育創(chuàng)新、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。

（四）義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后

一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué)，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%；再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算，我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。

二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低。目前，我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15.2：1，師機(jī)比為3.9:1，與省定生機(jī)比12:1,和師機(jī)比1:1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái)，缺少教師用機(jī)2730臺(tái)。

三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對(duì)于其他語音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒有配備，缺口更大。

（五）教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位

一是教育主管部門自身指導(dǎo)、監(jiān)管缺乏精細(xì)。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多，創(chuàng)新超前舉措少；在教育教學(xué)管理建設(shè)上，宏觀條款要求多，出臺(tái)細(xì)化辦法少；在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉(zhuǎn)文、以會(huì)貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。一些學(xué)校校長辦學(xué)思想模糊，沒有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo)，自以為學(xué)校設(shè)施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計(jì)劃性、統(tǒng)籌性，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開齊開足全部課程，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下。

三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán)。少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺性和主動(dòng)性不足，應(yīng)有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學(xué)校管理松散，對(duì)教師教育教學(xué)放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制，違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生。

（六）校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢(shì)基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務(wù)繁雜。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任，容易造成主次不分，職責(zé)不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的管理人員，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。

二是校園安全防范設(shè)施不到位。全市義務(wù)教育階段學(xué)校共有學(xué)生食堂48個(gè)，由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，32個(gè)食堂不具備辦理餐飲許可證條件，食品安全存在隱患。多數(shù)學(xué)校未安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，少數(shù)學(xué)校視頻監(jiān)控?cái)?shù)量不足，所有學(xué)校視頻監(jiān)控未接入公安網(wǎng)，未安裝一鍵式報(bào)警設(shè)施。校園專職保安配備率雖然達(dá)到了100%，但仍有92所學(xué)校專職保安只配備1名，達(dá)不到校園安全防范要求。少數(shù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校仍不能達(dá)到全封閉管理，安全防范存在隱患。全市規(guī)模較大的學(xué)校沒有編制配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)人員，達(dá)不到國家十部委局頒布的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的要求。

三是校園安全隱患整改不徹底。全市多數(shù)學(xué)校門前存在無證經(jīng)營食品和流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象，雖然經(jīng)過整治，但反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成學(xué)生群體性食物中毒事件。少數(shù)接送學(xué)生車輛存在超員現(xiàn)象，學(xué)生上下學(xué)乘坐“三無”車輛時(shí)有發(fā)生，城區(qū)部分學(xué)校上下學(xué)時(shí)段門前交通秩序比較混亂，公路沿線少數(shù)學(xué)校門前警示標(biāo)志、減速帶等交通安全設(shè)施不完整。未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，“黑網(wǎng)吧”屢禁不止。

四是校園安全事故處置困難。近年來，校園安全事故偶有發(fā)生，但一旦發(fā)生后學(xué)校處理起來難度很大，家長和社會(huì)總是將學(xué)校推上事故的風(fēng)口浪尖，并且很少有家長愿意走司法途徑，導(dǎo)致調(diào)解過程漫長，容易激起家長和學(xué)校的矛盾，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。同時(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)受使用權(quán)限的制約，無法支付因校園安全事故而需要支付的補(bǔ)償款，增加了調(diào)解難度，增長了調(diào)解時(shí)限，易引發(fā)校園傷害事故。

三、推進(jìn)我市義務(wù)教育加快發(fā)展的建議

當(dāng)前和今后幾年，我們要全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)深化教育改革發(fā)展的精神，認(rèn)真落實(shí)《合肥市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)措施，加快推進(jìn)步伐，整改薄弱環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保通過省和國家評(píng)估認(rèn)定。按照省及合肥市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，我市2013年要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，2014年要接受安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估，2015年要完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)認(rèn)定。深刻把握省與國家義務(wù)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)要求，認(rèn)真分析、判定我市每項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度和薄弱環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進(jìn)一步提升達(dá)標(biāo)水平，確保如期通過省和國家的達(dá)標(biāo)認(rèn)定。

二要科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，促進(jìn)教育資源有效整合。根據(jù)城鄉(xiāng)地理環(huán)境、年度出生人數(shù)、學(xué)齡人口分布與流動(dòng)以及“三中全會(huì)”啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女可生二孩政策產(chǎn)生出生人口變化趨勢(shì)，科學(xué)合理制定我市義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。我局建議，按照每1萬人口布點(diǎn)1所小學(xué)，每3萬人口布點(diǎn)1所初中的原則，到2017年全市小學(xué)布局83所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)，其中：城區(qū)完小16所，農(nóng)村完小 67所，教學(xué)點(diǎn)29個(gè)；全市初中布局27所，分校3個(gè)，其中：城區(qū)初中5所，分校3個(gè)，農(nóng)村初中22 所。制定__市義務(wù)教育布局調(diào)整實(shí)施方案，結(jié)合《__市義務(wù)教育布局專項(xiàng)規(guī)劃》（巢政〔2013〕50號(hào)）文件精神，依據(jù)《__市城市總體規(guī)劃2009-2030》為上位規(guī)劃，計(jì)劃于2014年11月底前完成專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審稿報(bào)送市政府審批，充分優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局和辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)教育資源有效整合。

對(duì)城區(qū)要重點(diǎn)解決初中布點(diǎn)不夠、容量不足的問題。一是加快實(shí)施三中、七中擴(kuò)容工程建設(shè)，使三中達(dá)到36個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模，七中達(dá)到60個(gè)教學(xué)班級(jí)規(guī)模。二是要從2014年起，停止市三中高中招生，擴(kuò)大初中辦學(xué)規(guī)模。三是結(jié)合撤并油泵廠學(xué)校和亞父初中，盡快落實(shí)在城東區(qū)域擇址新建一所24個(gè)班級(jí)規(guī)模的初中。四是認(rèn)真落實(shí)有關(guān)省示范高中實(shí)行高、初中分離辦學(xué)要求，盡早將市四中的初中分離辦學(xué)列入建設(shè)項(xiàng)目，努力促進(jìn)城區(qū)初中布局規(guī)模與區(qū)域居住人口、學(xué)齡人數(shù)相適應(yīng)。對(duì)農(nóng)村要重點(diǎn)解決學(xué)校布點(diǎn)多、生源少、占有大量教育資源的問題，通過推進(jìn)校車運(yùn)行，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中寄宿制建設(shè)等積極措施，有效解決部分學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)的問題，實(shí)行布局調(diào)整與校車運(yùn)行以及寄宿制學(xué)校建設(shè)同步推進(jìn)，有計(jì)劃地逐步撤并小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、初中分部及規(guī)模小的完小和初中，不斷優(yōu)化整合教育資源。到2017年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)布局合理、規(guī)模適度、又便于適齡兒童就學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)。2014年6月份，我市已經(jīng)啟動(dòng)了黃麓鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)校車試運(yùn)行，在秋季學(xué)期正式投入運(yùn)行。2015年起，每年擴(kuò)大3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到2017年基本實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村義務(wù)教育校車運(yùn)行全覆蓋。

三要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，努力推進(jìn)信息化建設(shè)。在全面完成義務(wù)教育學(xué)校教育技術(shù)配置的基礎(chǔ)上，制定__市進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)解決農(nóng)村部分義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)輔助用房不足、功能設(shè)施不全的問題，逐步完善農(nóng)村學(xué)校的校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化和校園文化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，到2015年，通過新建或利用停招的普通高中、職業(yè)高中進(jìn)行改擴(kuò)建成義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校，使我市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所功能完備辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化公辦寄宿制學(xué)校，基本滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生住校學(xué)習(xí)需求。力爭(zhēng)到2017年，全市義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)一步提升，并有40%的學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

努力加強(qiáng)中小學(xué)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)教研、課堂錄播等現(xiàn)代教育措施，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)寬帶接入與校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、電子備課室建設(shè)，建設(shè)學(xué)校門戶網(wǎng)站，配備教師計(jì)算機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用與研究，使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到廣泛共享，促進(jìn)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。到2017年，基本完成“三通兩平臺(tái)”，即：網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通、教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)，生機(jī)比達(dá)到9：1，師機(jī)比達(dá)1：1 。在信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，根據(jù)合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例要求，按照安徽省中小學(xué)校信息化基本標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)我市中小學(xué)教學(xué)設(shè)備進(jìn)行配備，從項(xiàng)目采購要求、技術(shù)參數(shù)的設(shè)置、招投標(biāo)書的審核，都明確責(zé)任人，相關(guān)資料及責(zé)任人在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，確保所需設(shè)備質(zhì)量過硬，價(jià)格合理，充分發(fā)揮教育裝備在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)教育公平中起到應(yīng)有的作用。

四要進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)。義務(wù)教育發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)水平是關(guān)鍵。一是加大教師補(bǔ)充數(shù)量，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。自2012年起，我市教育系統(tǒng)教職工已進(jìn)入退休高峰期，每年自然減員160—180人，到2015年“民轉(zhuǎn)公”教師將退休800人，屆時(shí)，師資力量將嚴(yán)重不足。因此，從現(xiàn)在起必須加大教師招聘力度，每年應(yīng)保證100—120人的招聘規(guī)模，來滿足教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。與此同時(shí)，要針對(duì)我市農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師結(jié)構(gòu)性偏缺這一現(xiàn)狀，以加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合新課程改革的需要，從教育理論、教學(xué)教法、專業(yè)技能、職業(yè)能力等方面有計(jì)劃組織專項(xiàng)培訓(xùn)。逐步解決好目前中小學(xué)音、體、美、信息技術(shù)等緊缺教師問題，促進(jìn)師資隊(duì)伍學(xué)科教師合理配備，基本保障學(xué)校按照部頒課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)。不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，提升教育傳承和教育創(chuàng)新能力。二是把師德師風(fēng)建設(shè)貫穿于教師使用、培養(yǎng)、管理的全過程，切實(shí)加強(qiáng)教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德操守。制定師德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德考評(píng)制度，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。三是建立中小學(xué)教師5年一周期的全員培訓(xùn)制度，以“立足本校、全員參與、專家引領(lǐng)、自主研修”為原則，鼓勵(lì)教師通過開展教科研實(shí)踐、課題研究等多種方式全面提升素質(zhì)，提高實(shí)施素質(zhì)教育能力。四是著力壯大優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)中青年教師培訓(xùn)、培養(yǎng)，通過設(shè)立名師工作室、選拔學(xué)科帶頭人、骨干教師等辦法，激勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外、省內(nèi)外有較大影響的專家型教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍，到2017年省級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到5人，合肥市級(jí)學(xué)科帶頭人達(dá)到100人，__市級(jí)以上骨干教師達(dá)到義務(wù)教育專任教師總數(shù)4%。五是設(shè)立“__市人民教育獎(jiǎng)勵(lì)資金”，對(duì)在教育教學(xué)工作中成績(jī)顯著的優(yōu)秀教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五要完善義務(wù)教育管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安徽省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展等三項(xiàng)改革實(shí)施方案的通知》（皖教改[2012]1號(hào)）精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，在“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地中心學(xué)校為依托，建立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)，實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理。克服現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校只負(fù)有一定區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，不具有統(tǒng)籌配置教育資源職能的局限性；解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在兩個(gè)中心學(xué)校分塊管理不統(tǒng)一的問題。學(xué)區(qū)管理委員會(huì)在市教育行政部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)、教育資源、教育教學(xué)、考核評(píng)價(jià)等實(shí)行統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育法律法規(guī)和方針政策，落實(shí) 各級(jí)黨委、政府和教育行政部門有關(guān)教育的規(guī)定和意見；負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育工作，保證適齡兒童少年的入學(xué)率和鞏固率，組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓(xùn)等各項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真履行學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理職責(zé)；統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，積極改善辦學(xué)條件，提高教育裝備水平，加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的師資、經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)等重大事項(xiàng)，由學(xué)區(qū)內(nèi)的學(xué)校共同參加、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

六要加強(qiáng)學(xué)校教育管理，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍建設(shè)。探索建立適應(yīng)新形勢(shì)下的中小學(xué)校長培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)校長確立先進(jìn)的辦學(xué)思想和現(xiàn)代學(xué)校管理理念，規(guī)范校長的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，確立校長任期管理目標(biāo)。二是進(jìn)一步建立和完善學(xué)校內(nèi)部管理制度。出臺(tái)《__市中小學(xué)校長管理辦法》和《__市中小學(xué)教師管理辦法》，進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)校建立完善管理制度，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、健全和完善，提高制度的執(zhí)行力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育管理。把立德樹人作為教育根本任務(wù)，樹立德育為首教育理念，按照教育部《中小學(xué)生守則》要求，出臺(tái)《__市小學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》和《__市中學(xué)生日常行為規(guī)范細(xì)則》，將中小學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成教育，貫穿于生活、學(xué)習(xí)、活動(dòng)之中，努力提高其思想道德素質(zhì)。四是進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，開齊開足國家課程，鼓勵(lì)學(xué)校特色辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和特長發(fā)展。修訂完善《__市義務(wù)教育教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，加強(qiáng)中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校堅(jiān)持正確辦學(xué)理念，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。五是全面規(guī)范辦學(xué)行為。以《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)存在問題的整改、督導(dǎo)、檢查。遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，保障民辦學(xué)校在師資培訓(xùn)、教研科研、文體活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待等方面，與同級(jí)同類公辦學(xué)校享有同等權(quán)利，進(jìn)一步做好民辦學(xué)校的服務(wù)和管理工作，規(guī)范其辦學(xué)行為，促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。六是積極開展各種校園創(chuàng)建活動(dòng)。以開展創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，促進(jìn)學(xué)校積極創(chuàng)建平安校園、綠色校園、語言文字規(guī)范化示范校、體育藝術(shù)2+1示范校、數(shù)字化校園及特色學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。到2017年，創(chuàng)建__市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校48所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到30所；創(chuàng)建合肥市級(jí)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校24所，素質(zhì)教育示范校達(dá)到15所。七是著力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。貫徹“以人為本、德育為先”的素質(zhì)教育理念，落實(shí)素質(zhì)教育提升“三化兩結(jié)合”要求，即：“校本課程特色化、實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化、素質(zhì)培養(yǎng)全面化，學(xué)科學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合”，著力推進(jìn)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

七要強(qiáng)化校園安全管理，提升安全防范能力。為了有效地保障校園及學(xué)生的安全，我們必須制定行之有效的保障措施。一是牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，健全并落實(shí)__市校園及學(xué)生安全管理規(guī)范和管理制度，健全并演練校園及學(xué)生安全應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建校園及學(xué)生安全工作保障體系，制定校園及學(xué)生安全工作考核目標(biāo)，積極開展校園及學(xué)生安全隱患排查整治，建立和完善校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)師生安全宣傳教育、培訓(xùn)、心理健康教育、咨詢、尊重生命教育和思想道德教育，提升師生安全防范意識(shí)和能力，落實(shí)校園及學(xué)生安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大校園及學(xué)生安全指導(dǎo)和督查力度，建立健全全社會(huì)各方力量共同做好校園及學(xué)生安全工作的群防群治管理體系。二是加大校園及學(xué)生安全“人防、物防、技防”建設(shè)投入。建立校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。市教育局成立安全管理科，學(xué)校成立安全保衛(wèi)處，專職從事校園及學(xué)生安全管理，配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生，配齊校園專職保安。做到校園重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，校園報(bào)警設(shè)施和視頻監(jiān)控接入公安網(wǎng)。按照《__市學(xué)校食堂安全管理導(dǎo)則》的要求，積極改善義務(wù)教育階段學(xué)校食堂硬件設(shè)施，堅(jiān)持學(xué)生食堂自辦自管，盡快實(shí)現(xiàn)大宗原材料統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送，落實(shí)食堂工作人員工資待遇。全面推進(jìn)初中寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決寄宿制學(xué)校宿舍管理人員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段小學(xué)校車運(yùn)營，全面消除學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患。逐步完善校園心理咨詢室建設(shè)，力爭(zhēng)到2017年全市義務(wù)教育階段學(xué)校都有達(dá)標(biāo)的心理咨詢室。三是有效化解校園安全事故可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，引入第三方調(diào)解機(jī)制。成立校園及學(xué)生安全事故調(diào)處中心，建立校園及學(xué)生安全事故管理制度和處置辦法，設(shè)立不低于100萬元的校園及學(xué)生安全事故風(fēng)險(xiǎn)基金，積極化解家校矛盾，限度地消除校園不安定因素。

八要?jiǎng)?chuàng)新辦學(xué)模式，以強(qiáng)帶弱共同發(fā)展。積極探索形式多樣辦學(xué)模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校幫扶帶動(dòng)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)名校辦分校。在認(rèn)真總結(jié)市七中碧桂園分校辦學(xué)效果的基礎(chǔ)上，再將市八中作為市七中分校進(jìn)行辦學(xué)；城東區(qū)域初中建成后，則作為市三中分校辦學(xué)，形成教育資源互補(bǔ)，將薄弱學(xué)校建設(shè)成新優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校。二是深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作。以我市與合肥廬陽區(qū)學(xué)校結(jié)對(duì)合作為范例，深入開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)合作，采取派員掛職、支教幫扶、交流研討等方式，促進(jìn)結(jié)對(duì)學(xué)校在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生活動(dòng)等方面進(jìn)行充分合作，形成相互促進(jìn)、資源共享、同步發(fā)展。2014年，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)分別和農(nóng)村各完(高)中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)進(jìn)行結(jié)對(duì)合作；2015年全市70%學(xué)校實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)合作；2016年全市中小學(xué)結(jié)對(duì)合作率達(dá)100%。

九要加大財(cái)政投入，為義務(wù)教育發(fā)展提供保障。繼續(xù)落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)比例”（財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例；教育經(jīng)費(fèi)的支出占財(cái)政總支出的比例）和“三個(gè)增長”（財(cái)政經(jīng)常性收入增長，財(cái)政教育撥款有所增長，且高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長；生均教育經(jīng)費(fèi)有所增長；教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)有所增長）的法定要求，不斷加強(qiáng)財(cái)政對(duì)教育的投入，為義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展提供資金保障。

關(guān)于學(xué)校教育的社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇九

一、調(diào)查概況

20xx年2月18日至6月20日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在海陽美寶小學(xué)度過了我三個(gè)多月的實(shí)習(xí)生涯。我的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是作為一名英語教師的教育實(shí)習(xí)，二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這三個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，我還利用這三個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查，這個(gè)調(diào)查是針對(duì)英語這門課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下英語教學(xué)的狀況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

（一）具體目標(biāo)

1、從英語教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)英語教學(xué)的現(xiàn)狀。

2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)英語的發(fā)展現(xiàn)狀。

3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今英語教學(xué)該往何處去。

（二）調(diào)查方法抽樣調(diào)查：

以我實(shí)習(xí)的四年級(jí)英語教師為主要調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象為我的指導(dǎo)老師安xx老師、三年級(jí)英語老師楊xx老師兩位老師

三、調(diào)查結(jié)果

1、從英語教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)英語教學(xué)的現(xiàn)狀。首先，從小學(xué)英語教師的自身方面談一談教學(xué)的狀況。經(jīng)過三個(gè)多月的相處，我發(fā)現(xiàn)教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息，在

這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù)，只有少數(shù)教師擁有本科文憑。這證明小學(xué)語文教師普遍文憑不高。其次，從現(xiàn)今小學(xué)英語教師的教學(xué)方面來看英語教學(xué)的狀況。在教學(xué)方法方面，三年級(jí)的語文老師基本都采用問答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。從教學(xué)態(tài)度上來講，小學(xué)的孩子都還未定型，心性不穩(wěn)，不僅一個(gè)班里的學(xué)生英語成績(jī)有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語文成績(jī)也有很大差別，老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好，他們對(duì)所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。也沒有采取放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。在英語教學(xué)的過程中，三年級(jí)的老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和朗讀教學(xué)工作很重視，因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生只要求能聽懂、會(huì)讀、能背，所以要確保他們會(huì)讀后才能開始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面，三年級(jí)的老師可以說是非常嚴(yán)苛的，這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。

2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)英語的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí)，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過觀察，我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來，上課開小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，如果上課注意

力不集中，是根本掌握不了知識(shí)的，這非常讓老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語文教師的重頭戲，我想從學(xué)生方面說，這可能是因?yàn)樾W(xué)生年齡還小，和語文的接觸還不深，這門課對(duì)他們來說還是一門很新鮮的學(xué)科。當(dāng)然這種現(xiàn)象和小學(xué)英語教師的教學(xué)也是分不開的，每一位小學(xué)英語教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛上英語，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到英語學(xué)習(xí)上來。

小學(xué)生是很單純的，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)一個(gè)稱職的老師就必須學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)夸獎(jiǎng)他們，盡量用表揚(yáng)來鞭策他們進(jìn)步。小學(xué)生也是很敏感的，不能因?yàn)樗麄兡挲g小，就認(rèn)為他們不懂，其實(shí)他們都擁有雪亮的眼睛。調(diào)查中，小學(xué)生最喜歡的是貼近他們思想的老師，他們會(huì)去尋找老師跟他們的共同喜好，如果共同喜好多，他們會(huì)比較親近這個(gè)老師，反之，則比較生疏。

在學(xué)習(xí)壓力方面，我是在小學(xué)實(shí)習(xí)的，調(diào)查的對(duì)象都是小學(xué)生，而且都有老師看著上晚自習(xí)。據(jù)我深入學(xué)生之中了解到的，大多數(shù)學(xué)生對(duì)作業(yè)的量還是很滿意的，也能夠及時(shí)完成，只有少部分學(xué)生因?yàn)榉N種原因，遲交或不寫作業(yè)。可是他們普遍都認(rèn)為在校的課堂作業(yè)太多了，導(dǎo)致他們沒時(shí)間玩耍。

3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。

小學(xué)生的記憶能力迅速發(fā)展，從以機(jī)械識(shí)記為主逐漸發(fā)展到以意義識(shí)記為主，從以具體形象識(shí)記為主到詞的抽象

記憶能力逐漸增長，從不會(huì)使用記憶策略到主動(dòng)運(yùn)用策略幫助自己識(shí)記。小學(xué)生的言語也有很大發(fā)展，能夠比較熟練地掌握和運(yùn)用口頭言語。小學(xué)低年級(jí)兒童形象思維所占的成分較多，而高年級(jí)兒童抽象思維的成分較多。

英語教學(xué)的終極目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生的閱讀和表達(dá)兩個(gè)能力。根據(jù)以上了解到的小學(xué)英語教學(xué)現(xiàn)狀，我認(rèn)為，在現(xiàn)今條件下改善語文教學(xué)現(xiàn)狀必須先從制度改革抓起，小學(xué)生減負(fù)不能光看回家作業(yè)量，最重要的是要關(guān)注教育局的既定作業(yè)量。其次要提升教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷水平和專業(yè)素質(zhì)，要培養(yǎng)一批關(guān)愛學(xué)生的老師。最后就是，要從學(xué)生的心理出發(fā)，制定適合他們的課程，讓他們?cè)谏硇挠鋹傊性鲩L知識(shí)、獲得做人的學(xué)問。

以上就是我為大家整理的9篇《農(nóng)村中小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告》，希望對(duì)您的寫作有所幫助，更多范文樣本、模板格式盡在我。