該篇文章將介紹扶貧攻堅工作會議上的講話，提供了優(yōu)秀的5篇演講稿。這些講話稿涵蓋了扶貧工作的議題、專題會議的召開方式以及推進會的重要性等方面內(nèi)容，為扶貧工作的進展和成果提供了重要的指導(dǎo)意見。無論您是需要準(zhǔn)備一場扶貧工作會議，還是對扶貧攻堅工作感興趣，這些優(yōu)秀講話稿都將對您有所幫助。

扶貧工作會議上的講話 篇一

同志們：

這次全市扶貧辦主任會議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議、全省市州扶貧辦主任座談會和市委會精神，深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)，總結(jié)上半年成績，分析當(dāng)前形勢，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各

項任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感

今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現(xiàn)“三個確保”目標(biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實，緊扣難點抓創(chuàng)新，強化責(zé)任抓落實，提升形象抓作風(fēng)，全面推進能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進任務(wù)落實、責(zé)任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：

整村推進扎實開展。啟動的109個重點村整村推進工作已全部通過省市考核驗收，實施的109個重點村已完成規(guī)劃任務(wù)的80%以上，今年啟動的174個重點村按要求編制了參與式扶貧規(guī)劃，申報備案了項目，大部分村已啟動了項目建設(shè)。上半年，全市正在實施的283個重點村，累計實施項目1415個。新建產(chǎn)業(yè)基地4.68萬畝；新修和改造村組公路1105公里，硬化水泥路521.5公里；實施“一建三改”6417戶；興建各類水利設(shè)施460處，解決極端飲水困難3.07萬人、安全飲水3.11萬人。

產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深入。投放小額到戶貼息貸款3300萬元，支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè)13萬畝。潘口電站、竹溪周家垸電站、竹山天新醫(yī)藥化工有限公司、湖北(房縣)神農(nóng)本草中藥飲片公司等信貸扶貧項目順利實施。鄖縣、鄖西、竹溪扶貧互助資金試點工作扎實推進。鄖縣自啟動互助資金試點村以來，3個試點村共吸收入社農(nóng)戶354戶，入社資金53.54萬元，借款93.15萬元，項目輻射周邊5個村，直接受益農(nóng)戶260戶、1050人，試點村年人平純收入凈增360元，80%的農(nóng)戶住進了樓房，60%農(nóng)戶購買了摩托車，電話(手機)入戶率達95%，成為全市的新農(nóng)村建設(shè)示范村。

扶貧搬遷穩(wěn)步實施。全市已完成和正在實施的扶貧搬遷戶1363戶5462人，占省辦下達任務(wù)2684戶10736人的50.8%;占市政府下達任務(wù)2750戶11000人的49.6%。各地將搬遷扶貧與庫區(qū)移民、生態(tài)移民、村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，培植了一批新典型，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

扶貧培訓(xùn)進展順利。共完成各類扶貧培訓(xùn)25625人次，占年度任務(wù)的97.5%。其中，完成3-6個月短期培訓(xùn)2620人，占年度任務(wù)的85.1%;長訓(xùn)招生工作全面展開；培訓(xùn)重點村支部書記220人；開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次。

城區(qū)扶貧取得實效。共啟動項目160個，新建產(chǎn)業(yè)基地2560畝，新修村組公路62公里，硬化公路25公里，實施“一建三改”20xx戶，解決安全飲水3000人；啟動4個村整村推進工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對接試點工作扎實推進，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報告，啟動了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。

扶貧奔小康試點全面啟動。市縣兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，完成整體規(guī)劃和分項規(guī)劃編制工作，全面啟動了項目建設(shè)。已完成柑桔密植園改造1萬畝，啟動了6萬畝的生物質(zhì)能源林建設(shè)，新發(fā)展蔬菜5000畝，新發(fā)展肉雞養(yǎng)殖200戶，新增肉雞養(yǎng)殖250萬只，新增漁業(yè)養(yǎng)殖4000畝；新硬化通村水泥路99公里，新硬化通組公路50公里；新解決1.3萬人的飲水安全問題；以“兩線”、“四區(qū)”、為主戰(zhàn)場，以清潔鄉(xiāng)村、美化家園為重點的村莊整治工程全面展開。

社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。

上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)堅持以貫徹三中全會精神為契機，科學(xué)謀劃扶貧開發(fā)工作。xx屆三中全會《決定》對扶貧開發(fā)作了新的戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)指明了方向。今年以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。

一是進一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點，作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對扶貧工作進行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進一步鞏固，工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，組織措施進一步強化。

二是積極謀劃后十年扶貧規(guī)劃。按照省辦楊朝中主任提出的“十堰要站在新的歷史起點上科學(xué)謀劃好今后十年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，力爭為國家和省完善扶貧戰(zhàn)略作出貢獻”的要求，今年來，我們把新階段扶貧開發(fā)綱要完成評估和后十年扶貧規(guī)劃編研作為一件大事來抓，制定了方案，下發(fā)了通知，成立了工作專班，開展了調(diào)研，形成了《十堰市新階段扶貧開發(fā)實施評估報告》和《十堰市后十年扶貧開發(fā)綱要》，總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對照五年規(guī)劃查漏補缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進了主要領(lǐng)導(dǎo)的報告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。

(二)堅持以整村推進為平臺，大力整合各類政策資源。我市今年啟動“三個確保”重點村174個，比上一年增加63個。為確保整村推進投入力度不下降，工作水平不降低，在今年整村推進工作中，我們重點強化資金捆綁和力量整合。緊緊“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)要求，堅持“產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展”的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點村，整合部門資金傾斜于重點村，集中信貸資金投入重點村，引導(dǎo)社會資金幫扶重點村，確保重點村各項投入村平達到100萬元左右。全市共向省扶貧辦上報了688個扶持項目，資金達6032萬元。其中生產(chǎn)發(fā)展項目196個，資金1932萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目454個，資金3928.2萬元；社會事業(yè)發(fā)展項目36個，資金169萬元。基本達到了省辦提出的“整合50%的資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，整合30%的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合20%的資金用于提高能力建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè)和改善發(fā)展環(huán)境項目”的要求。鄖西縣在今年整村推進數(shù)量增加一倍多的情況下，堅持投入水平不降低，大力整合財政扶貧、以工代賑、國債、國煙、水利水電、交通、國土資源、移民、畜牧、能源、林業(yè)等項目資金共計2139萬元，投入到連片開發(fā)的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個重點貧困村，村平投入達50多萬元，投入最多的村達到126萬元。

(三)堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。

一是進一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵機制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進行獎勵、400萬元對先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進行獎勵。

二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金；為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。

三是完善了扶貧開發(fā)聯(lián)動機制。年初，市扶貧辦、市財政局、發(fā)改委等部門，分別就參與式扶貧規(guī)劃編制、當(dāng)年扶貧項目申報備案、扶貧搬遷以及城區(qū)農(nóng)村扶貧項目等，進行了互商，聯(lián)合下發(fā)了文件，形成了市直互動、市縣聯(lián)動、鄉(xiāng)村齊動的扶貧開發(fā)新格局。丹江口市廣泛開展了“牽手新農(nóng)村，脫貧奔小康”活動，組織動員市直部門112個城市基層黨組織聯(lián)系100個村組，8000名機關(guān)黨員干部聯(lián)系8000個貧困家庭。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和“雙聯(lián)雙助”活動，全區(qū)37名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)38個重點村，77個副科級以上機關(guān)部門結(jié)隊幫建67個行政村、5所城郊小學(xué)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉(xiāng)推進工作初見成效，鄖西縣整村推進與連片開發(fā)扎實開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。

(四)堅持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實強化各級扶貧責(zé)任。一是進一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時，繼續(xù)實行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書。3月中下旬，組織開展了對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進工作驗收，市委、市政府聽取了專題匯報，下發(fā)了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求。6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定。上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進一步強化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二是進一步強化部門幫扶責(zé)任。繼續(xù)組織各級各部門開展多種形式的駐村幫建活動，強化幫建工作目標(biāo)考核，繼續(xù)落實了市縣領(lǐng)導(dǎo)“1321”幫扶制度，在市直開展了“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。年初召開了全市駐村幫建工作專題會，表彰了60個駐村工作先進單位和100名優(yōu)秀工作隊員，對領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和市直部門幫扶點進行了調(diào)整，形成了新的社會扶貧熱潮。

三是進一步強化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。

(五)堅持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進行了分析檢查，落實了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達到了學(xué)教活動的預(yù)期目標(biāo)，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。

二是進一步規(guī)范了機關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進一步完善了主任辦公會議事規(guī)則，對機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。

三是強化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。按照業(yè)務(wù)工作抓規(guī)范、整體工作上水平的要求，加大了扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)管理工作。半年來，市扶貧辦將業(yè)務(wù)工作規(guī)范管理納入對各縣市區(qū)扶貧辦考核責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，先后就村級參與式扶貧規(guī)劃編制、雨露計劃、城區(qū)農(nóng)村扶貧、搬遷扶貧、扶貧項目申報等重點工作下發(fā)了文件，就貧困人口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。

四是加大了扶貧宣傳調(diào)研力度。制定下發(fā)了《加強扶貧宣傳調(diào)研工作的意見》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點任務(wù)和組織措施；召開了全市扶貧宣傳工作會議，全面安排了當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)調(diào)研工作，對各縣市區(qū)扶貧辦扶貧宣傳調(diào)研用稿情況進行了通報，表彰了2個先進單位和10名先進個人，采取以會代訓(xùn)的形式對骨干宣傳員進行了培訓(xùn)。圍繞科學(xué)發(fā)展觀教育和新階段扶貧綱要評估，開展了一批課題調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。上半年，全系統(tǒng)在市以上媒體用稿300余篇次，編發(fā)扶貧開發(fā)簡報12期，市扶貧開發(fā)信息網(wǎng)編發(fā)信息210篇次，日點擊人數(shù)達400人次，收到了良好的社會效果。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機人人動手、全員參與。

上半年，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但是由于多方面原因影響，制約今年扶貧開發(fā)工作主要有“三大壓力”：一是資金缺口壓力大。按照的口徑計算，當(dāng)年國家、省下達我市三項無償資金12434萬元，若剔除雨露計劃、扶貧搬遷、沼氣、紀(jì)要等專項戴帽資金，實際可以用于整村推進的資金大約在7000萬元左右。我市今年啟動整村推進重點村174個，如果按照“三項資金”村平60萬元的配置額度測算，資金需求量10440萬元，資金缺口5000萬元以上。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進任務(wù)重的縣，村平缺口資金達到30多萬元。同時由于啟動的重點村數(shù)量增加、任務(wù)加重，部門資金整合的力量有限，難度也相應(yīng)加大。二是工作推進難度大。在項目安排上，省里要求將50%以上的財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這與我們過去以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主、與大多數(shù)群眾的愿望和要求一致，是一次政策性、方向性調(diào)整，對思想觀念、管理方式和做好群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設(shè)，各項工作如火如荼，有條不紊，扎實推進，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實加以解決。

二、借鑒竹溪，揚長避短，進一步提高扶貧開發(fā)水平

這次會議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會，更是一個現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扶貧工作有地位。縣委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺在重要議事日程，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的扶貧工作責(zé)任制，每年召開扶貧工作專題會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧績效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績及年度綜合目標(biāo)考評，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實扶貧聯(lián)系點制度，縣四家級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的有貧困村和貧困戶，縣直104個單位(部門)幫扶15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個村。多年來，縣委書記賀盛有同志堅持每年親自帶隊赴國家煙草局匯報工作、爭取項目；縣長余春存同志上任伊就帶領(lǐng)扶貧辦、發(fā)改局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到所聯(lián)系的蔣家堰鎮(zhèn)龍陽村調(diào)研，幫助該村理思路、謀發(fā)展、解困難；分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長尹熙祥時常把扶貧工作抓在手上，及時謀劃，親自督導(dǎo)。與時同時，近年來，縣委、縣政府十分關(guān)心扶貧隊伍建設(shè)，先后公開選拔、交流副主任、紀(jì)檢組長4名，提拔2名科級干部。

二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。，全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。

三是搶抓機遇，社會扶貧有突破。近年來，竹溪縣緊緊抓住國家煙草專賣局對口扶貧和省市直單位駐村幫扶的機遇，加強聯(lián)絡(luò)，主動匯報，熱情服務(wù)，積極爭取各幫扶單位的關(guān)心與支持。以來，國家煙草專賣局已累計幫扶竹溪資金3945.1萬元，其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金2500萬元，捐贈電腦112臺(套)，完成196個常規(guī)基礎(chǔ)幫扶項目；投入1380萬元，幫助桃源、向壩鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展煙水配套工程。去年，省國資委給水坪鎮(zhèn)前進村委會和村小學(xué)捐贈科技圖書共計5000本，并籌款20萬元為前進村飲水工程項目提供啟動資金。省郵政局從有限的辦公經(jīng)費里籌措資金15萬元予以支持新農(nóng)村建設(shè)。市直、縣直駐村幫扶工作也開展得有聲有色。通過組織社會幫扶，不僅在全縣營造了濃厚的扶貧氛圍，而且為貧困地區(qū)群眾辦了許多好事實事，促進了各貧困村社會事業(yè)的發(fā)展。

四是部門聯(lián)動，工作推進有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實行一個文件統(tǒng)籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點貧困村，基本達到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進。

三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)

下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調(diào)查研究、出謀獻策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓貫徹，深入落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神。這次全省扶貧開發(fā)工作會議是我省新階段扶貧開發(fā)進入決戰(zhàn)攻堅的最后階段召開的一次十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要，有很多新特點、新精神、新政策和新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神，省扶貧辦于7月9日又專門召開了市州扶貧辦主任座談會。學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧開發(fā)工作會議精神，關(guān)鍵要把握以下四點：一是把握當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢。全省扶貧會提出了“四個更加”的新形勢即任務(wù)更加繁重、攻堅更加艱巨、致貧因素更加復(fù)雜、逐步縮小發(fā)展差距的新使命更加艱巨。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全市1196元以下的貧困人口為83.48萬人，占總?cè)丝诘?3.56%,占農(nóng)業(yè)人口的32.84%;，六個重點貧困縣市人均gdp為5192元，是27.8%，是全省34.4%;人均財政收入為514.2元，是全國13.2%，是全省28%;農(nóng)民人均純收入為2841元，是全國的53.2%，是全省的58.9%。由于自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力弱，我市農(nóng)村返貧率居高不下，返貧率每年保持在15%-30%左右。全市還有342個重點貧困村沒有實施整村推進；村民小組通砂石路的不到40%;全市還有158.3萬人沒有實現(xiàn)安全飲水；還有1.7萬戶、6.5萬人需要扶貧搬遷。

二是要把握扶貧開發(fā)新任務(wù)。—20xx年，全省扶貧開發(fā)要達到“三基本、五實現(xiàn)”目標(biāo)，即：基本解決絕對貧困人口溫飽問題，基本完成扶貧開發(fā)重點縣(市)第一批整村推進任務(wù)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件；實現(xiàn)扶貧搬遷4萬戶、16萬人，實現(xiàn)新建和改造經(jīng)濟林(園)160萬畝，實現(xiàn)“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬貧困勞動力、實用技術(shù)培訓(xùn)40萬人，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長8%以上，實現(xiàn)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)地方生產(chǎn)總值和地方財政收入的增幅高于前五年的平均水平，革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力和綜合實力明顯增強。具體到十堰，就是要完成首批941個重點村整村推進任務(wù)，搬遷扶貧1萬戶4萬人，新建和改造經(jīng)濟林(園)30萬畝，雨露計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力3萬人、實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次，確保重點貧困村農(nóng)民人均純收入增幅不低于8%。

三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進；各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展；加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū)，省級財政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元。“三個試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中。“四個提高”：即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元；提高了“雨露計劃”補助標(biāo)準(zhǔn)，達到人平1000元；提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時，在現(xiàn)有省財政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元資金；提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。

四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實扶貧工作責(zé)任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設(shè)，切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。

7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報，強調(diào)貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點上認(rèn)識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議，并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項無償資金”要重點向整村推進的重點村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍，在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元，老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。

全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，為我們做好當(dāng)前和今后一個階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實。一是要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。正如省辦楊主任所說：“省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)有很大的發(fā)揮空間，給了大家一把尚方寶劍，能不能用好這個文件，就要看各地扶貧辦主任的本事和能量。”省里也明確指出，強調(diào)各地貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神要做到“三個一”：即地方黨委會要專題聽取一次會議精神匯報，以黨委、政府名義下發(fā)一個貫徹落實意見，召開一次扶貧開發(fā)工作專題會議。希望大家?guī)е鴱娏业呢?zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識去貫徹落實好全省扶貧工作會議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。二是要吃透政策、爭取政策。近年來，正是國家和省的扶貧政策不斷調(diào)整的重要時期，新的政策相繼出臺，新的試點不斷實施，為我們爭取政策提供了很大的空間。8號文件更是一個含金量很高的文件，有很大爭取政策的空間。我們不僅要讀懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到爭取政策的突破口，在爭取增量資金和增量政策上有新突破。三是重在抓落實，關(guān)鍵在抓落實。要把貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議精神的著力點放在抓好年度工作目標(biāo)的實現(xiàn)上，放在科學(xué)謀劃本地扶貧開發(fā)工作的長遠(yuǎn)大計上，放在創(chuàng)新工作機制、完善管理方式、提高扶貧開發(fā)水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召開全市扶貧開發(fā)工作會議，下半年適當(dāng)時候還將請省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在十堰召開一個扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，重點研究解決制約十堰扶貧開發(fā)的突出問題。

(二)抓調(diào)研，進一步當(dāng)好決策參謀。扶貧辦是黨委、政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，議事就是為黨委、政府出主意、當(dāng)參謀。謀劃工作是一項打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，也是一項全局性和根本性的工作。扶貧工作有沒有地位、有沒有環(huán)境、有沒有作為，關(guān)鍵看扶貧辦的參謀作用發(fā)揮得如何。近年來，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評，很重要的一點在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級各部門的高度重視和大力支持。參謀，重在謀字。紅金龍集團有一句廣告詞，思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。做任何一件事情，首先要敢想。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策，房縣的整鄉(xiāng)推進工作、丹江口市脫貧奔小康試點，還有竹山縣的整村推進、連片開展試點，這些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢干的結(jié)果，也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前，正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期，扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今后一個時期；謀劃好當(dāng)前，就為今后長遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調(diào)研，系統(tǒng)思考，扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：

一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，但還需要進一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質(zhì)量和效果進行科學(xué)評估，對當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進行深入剖析，要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，緊密結(jié)合各地實際，提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進行修改完善。要通過規(guī)劃的編研，進一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。

二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確。可以用10個字來評價：來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研，召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會，進行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。

三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排，初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時，套開全市扶貧開發(fā)工作會議，會期半天。會議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作，還將出臺《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結(jié)上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，提出深入推進扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。

(三)抓督辦，加速重點工作進度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進入年度各項工作全面推進的關(guān)鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個月，希望大家進一步增強工作的緊迫感，認(rèn)真對照年初目標(biāo)，查漏補缺，加強督辦，加快進度。

一是抓好整村推進項目建設(shè)。對啟動的重點村，要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)進行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動的，要加強跟蹤監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量；對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設(shè)，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè)，建立詳細(xì)的整村推進檔案，這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作，也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。

二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進展情況專門下發(fā)了通報。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對象上下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對象不錯位、補助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。

三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓(xùn)基地的監(jiān)管，對雨露計劃的合同管理、對象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費、結(jié)業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作，培訓(xùn)基地對享受雨露計劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時間、補貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經(jīng)核實要嚴(yán)肅處理；對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。

四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進行回頭看，全面認(rèn)真抓好項目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。

(四)抓考核，進一步強化工作責(zé)任。考核是下半年扶貧工作的關(guān)鍵詞，是我們推進工作的重要手段。認(rèn)真做好各項檢查考核工作，對于進一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責(zé)任、推進扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：

一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標(biāo)考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過考核激勵先進、鞭策后進，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法，總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗，進一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。

三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核試點工作。今年市扶貧辦被納入全市首批13個市直績效考核試點單位之一，同時市政府今年也對市直部門實施了年度目標(biāo)考核。考核內(nèi)容和指標(biāo)很多，其中考核業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況占65%，共性指標(biāo)完成情況占15%;社會公認(rèn)度評估占20%。業(yè)務(wù)工作指標(biāo)完成情況認(rèn)定由單位自評和分管領(lǐng)導(dǎo)評定相結(jié)合；共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、zd委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計生等部門進行評定；社會公認(rèn)度評估(或社會調(diào)查)分別由服務(wù)對象、同級部門、領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評、縣市區(qū)滿意度、市領(lǐng)導(dǎo)的滿意度評價等。主要采取問卷調(diào)查的方式進行，由市統(tǒng)計局根據(jù)我們上報的當(dāng)年重點村名單、搬遷扶貧花名冊、雨露計劃培訓(xùn)名單，制作問卷并隨機抽查政策落實到位情況。我們的工作能不能過硬，執(zhí)行政策走沒走樣，一查就能見現(xiàn)火。對市扶貧辦考核，就是對全市扶貧工作的考核，對各縣市區(qū)扶貧辦的考核。希望各地高度重視，切實把政策落實、工作做實。作為市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)班子和每名班子成員都要強化責(zé)任，增強績效意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識和被考核意識，切實把各項工作做得更加扎實。

四是抓好系統(tǒng)考核。實施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理，是我們近年來一直堅持的一項好傳統(tǒng)、好做法、好機制，為強化上下責(zé)任、推進系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。要繼續(xù)堅持這一措施，進一步完善考核制度，將考核工作與評先彰優(yōu)、計劃分配切實掛鉤，增強考核實效性。年底，市辦將組織專班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。

(五)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。

一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結(jié)合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，針對科學(xué)發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進行認(rèn)真整改，切實達到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。

二是深入抓好扶貧宣傳工作。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。扶貧部門只有順應(yīng)這種形勢和要求，才能贏得主動，取得實效。近年來，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。這與各位主任的高度重視和大力支持分不開，與我們有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)好、敬業(yè)奉獻的宣傳隊伍分不開。應(yīng)該說，十堰是一個出典型、出經(jīng)驗的地方，近年來全市扶貧開發(fā)工作中不論是重點工作推進或機制創(chuàng)新上，都有一些好的典型，但是深入總結(jié)和挖掘不夠。希望各位主任要把宣傳工作抓在手上，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實必要的經(jīng)費，同時要善于借助外部力量進行扶貧宣傳，力爭每年推出1-2個好典型，以提升全市扶貧工作的知名度和美譽度。兩區(qū)扶貧辦要對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達到了30%以上，導(dǎo)致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護省辦批復(fù)項目的嚴(yán)肅性，對擅自調(diào)項的一律視為違紀(jì)處理；對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作，我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務(wù)實的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁ＡЭ纯吹默F(xiàn)象。要對照年度目標(biāo)任務(wù)，進行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實責(zé)任，強化考核，確保實效。

同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。

扶貧攻堅工作會議上的講話 篇二

同志們：

今天，我們召開全縣扶貧攻堅推進會，對全縣的扶貧工作進行再安排、再部署、再強化，并邀請了州扶貧辦主任董振國同志到會指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對“三牧”工作和扶貧攻堅工作的高度重視，表明了我們抓扶貧、謀發(fā)展、建小康的信心和決心。在此我首先代表瑪曲縣四大班子對董主任的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面， 我就抓好扶貧攻堅需要把握的重點方面講幾點意見，接下來張書記和董主任還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。

一、關(guān)于形勢任務(wù)問題

新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省州對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 在指導(dǎo)思想上， 將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)牧民人均純收入2300元 ，把基本消除絕對貧困作為首要任務(wù)，把集中連片開發(fā)作為主戰(zhàn)場，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對性。 在主要任務(wù)上， 從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障。 在政策措施上， 針對致貧的關(guān)鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高扶貧對象的自我發(fā)展能力。 在組織保障上， 提出了建立“工作到村、扶貧到戶”的工作機制，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。

必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。 一是貧困人口多、分布廣。按新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，全縣牧民人 均純收入在2300元以下的貧困人口有2144戶9200人，占牧業(yè)人口的20% ，涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、41個行政村和2個社區(qū)，扶貧工作點多、線長、任務(wù)重。 二是貧困程度深， 返貧機率高。 近年來，雖然縣委、縣政府加大了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面 貌有了較大改善，但行路難、吃水難、用電難等問題仍然非常突出，至今全縣仍有80%的行政村不通油路，200個自然村不通標(biāo)準(zhǔn)村道，而且技術(shù)等級低、路況差、運輸能力弱，普遍存在晴通雨阻現(xiàn)象，有2.4萬人、40萬頭牲畜嚴(yán)重缺水，有4800戶沒有用上電，嚴(yán)重制約了牧村發(fā)展、牧業(yè)增效和牧民增收。再加上受地形和氣候影響，瑪曲縣暴雪、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，地方病、高原型疾病發(fā)生率高，廣大牧民群眾因災(zāi)返貧、因病致貧現(xiàn)象非常突出，貧困人口發(fā)生率高達36%，自然災(zāi)害返貧率高達 1 5 % ，增加了扶貧攻堅的難度 。 三是社會發(fā)育程度低，群眾自身發(fā)展能力弱。 瑪曲縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展起步晚，經(jīng)濟總量小，財政收入少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)的需求；廣大牧民群眾受教育文化程度低，市場觀念、務(wù)工觀念淡薄，雖然有較大面積的草場，但仍然過著靠天養(yǎng)畜、自給自足的游牧生活，大多數(shù)牧戶沒有多余資金用來發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)。

必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。 從豎向看， 國務(wù)院頒布的新一輪扶貧開發(fā)綱要將我縣劃定為邊遠(yuǎn)貧困片區(qū)，并納入四省藏區(qū)片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，給瑪曲跨越式發(fā)展和與全國同步實現(xiàn)小康社會帶來了難得的歷史機遇。省委、省政府和州委、州政府把扶貧開發(fā)作為當(dāng)前的“頭號民生工程”，要求在本屆任期內(nèi)基本消除絕對貧困現(xiàn)象，并提出了實施“3341”工程、“168”首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，這為我們爭取更多的項目政策支持創(chuàng)造了良好條件。 從橫向看， 在第一輪扶貧開發(fā)中，我縣先后投入資金 4100 余萬元，在 20 個行政村實施了整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目，解決了 1 .79萬人的溫飽問題；以來啟動連片開發(fā)項目，完成了整鄉(xiāng)推進4個、整村推進12個，消除貧困人口4700人；實施民生項目34個，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款4975萬元，新建自然村道路32條475公里，改造牧村危舊房1200戶，解決了9000人的安全飲水問題。另外，還組織全縣2456名干部與貧困群眾結(jié)成幫扶對子4373個，落實幫扶資金500余萬元，捐款捐物95萬元，為群眾辦實事173件，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。這些有效措施極大地改善了牧村基礎(chǔ)設(shè)施和牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，為到20xx年基本消除貧困打下了堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)州上的統(tǒng)一測算和安排部署，我縣今明兩年扶貧攻堅總的任務(wù)是：減貧9200人，到20xx年實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。其中：20xx年減貧4500人，貧困人口人均純收入達到2370元；20xx年減貧4700人，貧困人口人均純收入達到2700元。

二、關(guān)于扶貧思路問題

目前我們扶貧的中心工作是保證人均收入在2300元以下的群眾脫貧，這部分人中真正困難的是無草場、無牲畜、無住房的“三無”人員，如果沒有他們的脫貧就不可能有全縣人民的共同富裕，也不可能實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。因此，縣委、縣政府決定把工作重點放在解決“三無”人員的困難上。今年三月各駐村工作組對全縣的“三無”人員進行了調(diào)查摸底，總共有3247戶13660人(其中：無草場的有46戶119人，無牲畜的有991戶3685人，無住房的有2210戶9856人)，這個數(shù)字比 全縣 總的貧困人口還要多 ， 據(jù)了解這些“三無”人群中有相當(dāng)一部分人的年均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2300元這個標(biāo)準(zhǔn)，生活比較富裕，這個數(shù)字水份很大。所以我們決定成立專門工作組，對收入在2300以下的貧困人員尤其是“三無”人員的家庭人員、資產(chǎn)、收入、支出等情況進行詳實的摸底統(tǒng)計，也就是說量身制衣，分類指導(dǎo)，徹底解決貧困問題。摸底分類工作由縣扶貧辦指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、阿孜站具體完成。在此我還要強調(diào)的是，這次排摸的重點對象是：收入在2300以下的“三無”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要本著為歷史負(fù)責(zé)、為群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到村不漏戶、戶不漏人，摸清他們真實的收入情況(包括現(xiàn)金純收入、實物純收入，如：畜牧業(yè)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入、牧戶自產(chǎn)自用的畜牧業(yè)產(chǎn)品折合為現(xiàn)金收入等)和支出情況(包括家庭經(jīng)營費用的支出，如：當(dāng)年草場圍欄費用、草場維護費用、牲畜防疫費用、燃料費、飼草料費、雇工費、購置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)等)，不僅要向本人問，還要向周邊群眾、村干部問，要全面真實的掌握第一手資料，為對癥下藥地開展后續(xù)工作打下堅實基礎(chǔ)。以往我們?nèi)藶榈貙?shù)字報大是為了爭取更多的扶貧資金，惠及百姓，但這次上報的數(shù)字越大意味著自己的扶貧任務(wù)就越重。州上給我縣核準(zhǔn)的貧困人口就是9200人，全縣的扶貧資金和項目是有限的，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場能切多少蛋糕大家心中是有數(shù)的，能否把好鋼用到刀刃上、能否讓真正貧困且能扶得起來的人得到幫扶，答案只有一個，就是家底要清、方法要對，工作要扎實高效、機制要長久管用。所以我們要抱著實事求是的態(tài)度，將心比心的職業(yè)道德，破釜沉舟的信心和決心開展各項工作，只有這樣才能保質(zhì)保量地全面完成我縣到20xx年基本消除貧困的工作任務(wù)。目前造成貧困的原因有很多，也很復(fù)雜，大體可分為六大類： 一是 有草場、有勞動力的無畜戶(或者牲畜少的)，可以考慮給他們引進基礎(chǔ)母畜予以解決。 二是 有草場、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，可以通過技能培訓(xùn)或上職業(yè)高中學(xué)技術(shù)增強脫貧致富本領(lǐng)。 三是 無草場(原來有但現(xiàn)在給別人承包了)、有勞動力、無技術(shù)的貧困戶，幫助他們在專業(yè)合作社、建筑工地務(wù)工，增加家庭收入。 四是 無草場、無勞動力的貧困戶，這部分人大多數(shù)屬于單親家庭或者孤寡老人，單親家庭的可以引導(dǎo)她們加入專業(yè)合作社采取分紅方式提高收入，孤寡老人采取自愿原則可以安排在縣敬老院安度晚年。 五是 貧困戶家庭中有上中專以上學(xué)生的，一方面可以通過招考實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，如果幾次沒有考上，可以通過開發(fā)公益性崗位幫助他們就業(yè)，增加家庭收入。 六是 無房戶，可以通過易地搬遷、危房和帳篷改造予以解決。

三、關(guān)于重點工作問題

為實現(xiàn)上述目標(biāo)， 我們要 以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以“三無人員” 為重點，圍繞兩年整體脫貧 實施方案和所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書， 深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三大工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。

1、抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。 產(chǎn)業(yè)扶貧是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，增加群眾收入的一條重要途徑。重點任務(wù)是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，改善水、 電、路等 基本生 產(chǎn)生活條件。縣扶貧辦今年要爭取中央和省財政扶貧資金2200萬元，實施好曼日瑪鄉(xiāng)、采日瑪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目，完成整村推進項目6個，明年要爭取實施好整鄉(xiāng)1個、連片開發(fā)1個、整村推進7個。縣畜牧局要結(jié)合黃河項目，完成145座暖棚、148座貯草棚的建設(shè)任務(wù)。縣交通局要圍繞保暢通目標(biāo)，加快3條通鄉(xiāng)油路、15條通村公路、32條牧道的建設(shè)步伐，解決群眾行路難問題。縣水電局要結(jié)合牧村人飲工程、干旱草場節(jié)水灌溉示范工程，解決好定居點、集中放牧點和寺院2.5萬人的安全飲水問題。縣電力公司要結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，完成8個村、3個聯(lián)戶牧場的線路架設(shè)任務(wù)。縣經(jīng)信局要進一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要鼓勵和引導(dǎo)貧困群眾以股份合作等方式發(fā)展專業(yè)合作社，完善“牧戶+企業(yè)”長效機制，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，提高最低收購價格，努力實現(xiàn)“雙贏”。

2、推進行業(yè)扶貧。 扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門項目資金，集中力量扶貧。縣發(fā)改局、住建局、扶貧辦要按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府引導(dǎo)、群眾自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套”的工作思路，分別組織實施好易地搬遷工程、農(nóng)村危舊房改造工程、帳篷改造工程，保證貧困群眾有房住。縣教育局要堅持“扶貧先扶智”的思路，建立貧困家庭學(xué)生信息庫，對貧困學(xué)生就學(xué)情況進行全程跟蹤，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，同時要完善教育基金會助學(xué)資助體系，優(yōu)先安排貧困學(xué)生的助學(xué)貸款，不讓一個學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機會。縣人社局要積極鼓勵和引導(dǎo)貧困學(xué)生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題；對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。縣民政局、人社局、殘聯(lián)要將牧村貧困人口依照不同條件分別納入低保、五保、養(yǎng)老保險、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，實現(xiàn)救助供養(yǎng)體系全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，同時結(jié)合經(jīng)濟增長條件，逐年提高補助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。縣衛(wèi)生局要建立健全貧困人口健康檔案，定期開展醫(yī)療服務(wù)進村上門活動，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，提升貧困人口自我保健意識；要加大鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，把醫(yī)保政策向牧村貧困人口傾斜，從根源上解決好因病致貧、因病返貧的問題。從今年起，縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、保健站要按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鄉(xiāng)衛(wèi)生院至少要設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費、診查費、注射費；貧困群眾在縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷；在縣外合療定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報銷后，個人承擔(dān)費用在1萬元以下的由民政部門給予全額醫(yī)療救助，在1萬元以上的按家庭貧困程度由民政部門給予適當(dāng)補償(其中患七種重特大疾病的按國家標(biāo)準(zhǔn)給予醫(yī)療救助)。縣農(nóng)行、工行、信用聯(lián)社等單位要積極向上爭取政策支持，通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，提高貸款額度，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，解決貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題。同時，縣畜牧局、科技局、扶貧辦、人社局等部門要密切配合，有針對性地開展科學(xué)養(yǎng)畜、暖棚育肥、種草等方面的實用技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)方面的技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自身“造血”功能，多渠道增加收入。

3、落實社會幫扶。 扶貧攻堅的主體是群眾，關(guān)鍵在干部。要把扶貧攻堅工作與開展“雙聯(lián)”行動相結(jié)合，實行定點幫扶，也就是說：如果哪幾個部門在雙聯(lián)中包的是哪個村，那么這幾個單位就要保證這個村所有人員脫貧；哪個干部在雙聯(lián)中包的是哪一戶，在扶貧攻堅中也要負(fù)責(zé)好這一戶的脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和扶貧成員單位要加強宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好的扶貧攻堅工作氛圍，進一步調(diào)動全社會參與扶貧攻堅的積極性，形成全社會關(guān)心、支持扶貧攻堅工作的大扶貧格局。縣慈善協(xié)會、紅十字會、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要充分發(fā)揮職能作用，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構(gòu)、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集善款、結(jié)對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。

四、關(guān)于組織保障問題

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 扶貧攻堅戰(zhàn)定位為民生工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全社會的共同責(zé)任。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)在安排工作、集中調(diào)研、制定政策、使用資金中，一定要先想到扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(站)和職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，都是扶貧攻堅工作的責(zé)任人，要把扶貧攻堅工作擺在更加突出的位置，形成一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、親自督查問效，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、多辦實事，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。同時，要按照兩辦下發(fā)的《兩年扶貧攻堅實施方案》，認(rèn)真對照各自簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化完善工作方案，把具體措施落實到每一個人，確保扶貧措施全覆蓋。我再強調(diào)一點，如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、站摸底上報的情況不實，造成群眾上訪的由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，并要層層追究責(zé)任。

二要嚴(yán)格資金管理。 健全和完善扶貧資金管理和使用制度，確保把有限的資金用在刀刃上，實現(xiàn)資金使用效益最大化。特別是直補、低保等資金都是“救命錢”，必須確保及時足額發(fā)放到戶到人。任何擠占、挪用、截留扶貧資金的行為，不論金額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金使用情況作為專項治理和專項審計的重點，加大跟蹤監(jiān)督力度，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生，確保資金運行規(guī)范、使用透明。

三要強化考核考評。 縣委、縣政府已將扶貧攻堅工作納入“一票否決”考核范圍，縣效能辦、縣扶貧辦要對照進度要求，加大工作督查力度，及時通報情況。組織部門要將扶貧攻堅工作成效作為考察干部、識別干部、任用干部的重要依據(jù)，對工作業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的干部要優(yōu)先提拔使用。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府進行表彰獎勵；對未完成扶貧攻堅年度任務(wù)且得分在 85 分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評獎資格，并按有關(guān)規(guī)定對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡免談話，該問責(zé)的問責(zé)，該調(diào)整的要及時調(diào)整。

同志們，兩年實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，這既是州委、州政府對我縣工作的肯定，又是對我們的鞭策和鼓勵，可以說責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全縣上下一定要牢固樹立一盤棋思想，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我縣扶貧工作新局面，為推動瑪曲跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！

中央扶貧會議紀(jì)要 篇三

為深入貫徹落實省、市脫貧攻堅推進大會精神，全面對接中證扶貧板、全面啟動消費扶貧工程，打造臨汾精準(zhǔn)扶貧新模式，7月7日上午，臨汾市中證扶貧板推進暨消費扶貧工作啟動大會在隰縣召開。市委副書記、代市長劉予強出席會議并作重要講話。省扶貧辦副主任張偉勤，副市長王振宇，市政府辦公廳、市發(fā)改委、扶貧辦、水利局、交通運輸局、國土資源局、農(nóng)發(fā)行等部門負(fù)責(zé)人，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司相關(guān)專家，全市 50家扶貧龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議。王振宇主持會議。

會上，臨汾市扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹了臨汾市消費扶貧工作進展情況，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)項目負(fù)責(zé)人介紹了消費扶貧認(rèn)證體系及信息化平臺建設(shè)思路，中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司負(fù)責(zé)人介紹了扶貧板地方政府工作方案，市農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人介紹了金融扶貧相關(guān)情況。

近年來，臨汾市堅持把扶貧攻堅擺在重中之重的位置，按照中央、省委精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，大力實施建檔立卡、片區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等扶貧重點工程。“十二五”期間，全市累計脫貧25萬人，貧困村面貌明顯改觀，貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了新的提高。

據(jù)了解，中證扶貧板是中證公司響應(yīng)國家扶貧政策，依托股市，籌劃建立的一個針對脫貧攻堅工作的新平臺，填補了我國股市沒有扶貧板的空白。消費扶貧是臨汾市依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵社會大眾消費貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，刺激貧困地區(qū)生產(chǎn)加工經(jīng)營優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以提高貧困地區(qū)貧困群體收入和生活質(zhì)量為目的的一項精準(zhǔn)扶貧方式。這兩項工作，既有獨立性，又有融合性，將對我市脫貧工作產(chǎn)生重要影響。

劉予強指出，推進中證扶貧板和消費扶貧工作，是臨汾市借“智”扶貧、借“力”發(fā)展的一項重要舉措，是打造臨汾市在全國獨具特色扶貧機制的重要舉措。各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識推進扶貧板和啟動消費扶貧對于脫貧攻堅工作的重大意義，結(jié)合各自實際，調(diào)動方方面面的積極性，扎實推動工作開展，確保這兩項脫貧攻堅新舉措在臨汾市落地生根。

劉予強強調(diào)，要抓住要害，重點突破，圍繞產(chǎn)品銷售、直接融資、公益扶貧三大主要任務(wù)，推進中證扶貧板工作上，一是要主動對接，要搶抓中證扶貧板在臨汾市落戶的機遇，加強與中證機構(gòu)間報價系統(tǒng)股份有限公司的聯(lián)系對接，力爭在最短時間內(nèi)，促成臨汾市一批扶貧龍頭企業(yè)上市扶貧板，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進貧困群眾增收。二是要認(rèn)真推薦，按照相關(guān)要求，認(rèn)真組織好對企業(yè)的考察、篩選、推薦等工作。三是要加強監(jiān)督，要加強對銷售產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格，相關(guān)企業(yè)履約等情況的監(jiān)督，保證扶貧板扶貧效果。四是要加大投入，要努力克服困難、加大資金投入，鼓勵更多的扶貧企業(yè)上市融資。五是要做好引導(dǎo)，要通過政策、稅收返還等優(yōu)惠措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，促進貧困群眾增收，推動臨汾市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

劉予強強調(diào)，在推動消費扶貧上，要結(jié)合實際，進一步完善消費扶貧項目規(guī)劃，不斷擴大臨汾市農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力和消費扶貧的覆蓋面。要建好、用好信息化管理平臺這個消費扶貧項目的實施載體，通過信息化手段，把貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和全社會的消費者鏈接起來。要對相關(guān)扶貧制度進行調(diào)整完善，使其更具操作性，更好地保障全市消費扶貧工作開展。要認(rèn)真做好項目推介工作，利用好消費扶貧這個平臺，把好東西推出去、賣出去，確保臨汾市消費扶貧工作取得成效。

劉予強要求，各縣(市、區(qū))各相關(guān)部門要牢牢扭住中證扶貧板和消費扶貧工程這兩項亮點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好培訓(xùn)宣傳、注重典型引路、加強工作督查。同時，要圍繞既定目標(biāo)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧等其他扶貧工作。堅定信心、迎難而上，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻。

扶貧工作會議上的講話 篇四

同志們，今天召開的全縣扶貧開發(fā)工作會議，是進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)一系列戰(zhàn)略部署的重要會議，也是我縣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和如期全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的總動員會。

臨泉扶貧任務(wù)非常艱巨，是安徽省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一，全縣各級黨組織和廣大干部要在未來五年時間把主要精力投入到扶貧開發(fā)工作中，這既是政治任務(wù)，也是客觀需要。剛才，金海同志對20xx 年扶貧開發(fā)工作作了部署講話，講得很詳細(xì)、很全面，會后進行印發(fā)，大家要學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。會上發(fā)了兩份非常重要的文件，一份是《中共臨泉縣委、臨泉縣人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，另一份是《臨泉縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20xx 年工作要點》，這兩份文件既有扶貧政策解讀，又有目標(biāo)任務(wù)安排，操作性非常強。要想很好地完成脫貧攻堅任務(wù)，必須做到底數(shù)清、政策明，但很多同志沒有養(yǎng)成研讀文件、學(xué)習(xí)政策的習(xí)慣，學(xué)文件只看標(biāo)題，以至于在政策執(zhí)行環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)抓工作不深入、不扎實、漏洞多等問題，希望各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好這兩個文件的學(xué)習(xí)、理解、消化和執(zhí)行。

回顧我縣的扶貧工作，20xx年是不平凡的一年，是我縣扶貧開發(fā)史上的一個分水嶺，主要體現(xiàn)在五個方面。 第一個方面是認(rèn)識進一步加深了。 各級黨組織包括具體工作人員以往對扶貧工作沒有真正認(rèn)識到位，認(rèn)為借助貧困縣、貧困村的帽子要點錢、要點項目就是扶貧，而對那些貧困家庭、低收入群體卻沒有關(guān)心到位，扶貧工作失去了應(yīng)有的含義，這一點大家都心知肚明，20xx年這個問題得到了較好解決。 第二個方面是扶貧對象進一步精準(zhǔn)了。 20xx年我縣就對精準(zhǔn)識別工作進行了部署，通過了一輪又一輪地篩選、識別，我縣扶貧對象的精準(zhǔn)度有了大幅度提高。 第三個方面是扶貧的路徑進一步清晰了。 20xx年縣鄉(xiāng)村三級包括幫扶單位在真扶貧、扶真貧上下了不少功夫，不再是過去的數(shù)字扶貧、口號扶貧了，圍繞那些最困難的群體動腦筋、想辦法，扶貧路徑也清晰了，找出了一些路子，我覺得都是很好的探索。比如，落實能繁母羊政策；推廣光伏發(fā)電項目；鼓勵農(nóng)戶為種植養(yǎng)殖大戶打工，實現(xiàn)就業(yè)扶貧；鼓勵引導(dǎo)大戶利用能繁母羊政策發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，壯大集體經(jīng)濟等。 第四個方面是扶貧的責(zé)任進一步壓實了。 我在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，分管的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村兩級干部把責(zé)任進一步壓實了，有的駐村工作組也非常認(rèn)真，責(zé)任的壓實使扶貧工作效果更加明顯，老百姓的滿意度也在不斷提升。比如，市婦聯(lián)幫扶長官鎮(zhèn)柳樹溝村的同志，會同鎮(zhèn)村兩級干部把柳樹溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做得相當(dāng)?shù)轿唬蔀槲铱h扶貧開發(fā)的先行者，在不久前國家扶貧辦的檢查中反響很好。 第五個方面是扶貧的氛圍進一步濃厚了。 今年縣工商聯(lián)開展了社會組織幫扶貧困戶的活動，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在“接您回家”過程中把一些創(chuàng)業(yè)成功人士與貧困戶做了銜接，全社會真幫扶、真扶貧的氛圍正在逐步形成。同志們，扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，但在市場經(jīng)濟過程中，過于功利化的傾向把這些傳統(tǒng)美德弱化了，所以我們要在扶貧工作中進一步營造氛圍，讓更多的愛心人士參與到扶貧濟困的大隊伍中來，我覺得這也是一舉多贏的工作舉措，既解決了廣大困難群體的生存生活問題，又弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，讓好的傳統(tǒng)能夠代代相傳。可以肯定的是，20xx年我縣扶貧開發(fā)工作成效是非常明顯的，這得益于全縣各級黨組織和廣大干部的辛勤努力、頑強拼搏，我代表縣委、縣政府對大家的辛苦表示慰問！

雖然取得了一些成績，但扶貧開發(fā)工作在推進過程中還存在辦法不多、措施不夠等問題。比如，鄉(xiāng)村兩級對易地扶貧搬遷還有畏難情緒，擔(dān)心土地不好調(diào)整，這可能就會影響貧困戶對國家扶貧政策大禮包的領(lǐng)取。再比如，“一戶一策”的幫扶舉措還沒有完全覆蓋，雖然我縣搞了一部分“雨露計劃”、能繁母羊等扶貧措施，但大量貧困戶的“一戶一策”還沒有構(gòu)建起來。我在走訪過程中發(fā)現(xiàn)有的干部思路比較清晰，大致了解政策；有的干部支支吾吾、不知所云，反映了底數(shù)不清、政策不明、措施不到位的問題；還有的干部不動腦筋、不下功夫、不想擔(dān)責(zé)，簡單化地制定扶貧措施，很多是政策兜底，貧困戶肯定有具體致貧原因的，如果我們把扶貧的舉措都簡單化地歸結(jié)為政策兜底，那就是對黨中央、國務(wù)院的要求理解不到位，對這項政治任務(wù)的落實是有偏差的，是典型的懶漢心理。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和村里的同志還不是很熟悉扶貧政策，對扶貧業(yè)務(wù)一知半解，這是非常危險的，必然會影響所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務(wù)的完成，縣扶貧辦要重點幫助這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必要的時候把他們集中起來辦培訓(xùn)班，一定要讓他們?nèi)珪φ瘴铱h艱巨的扶貧開發(fā)任務(wù)，這些問題如果不解決好，必然會影響我縣20xx 年10 個村、4.5 萬人的脫貧，勢必會影響我縣20xx 年“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo)任務(wù)，希望大家要高度重視這些問題。

我有一個觀點，也是一個體驗。 不斷地總結(jié)、不斷地反思，能力才能提高。就單位來說，要更多總結(jié)不足、短板，優(yōu)點不總結(jié)不會消失，只有把單位的不足、短板總結(jié)出來了，提高進步才快。 而就全縣來說，要總結(jié)推廣其他地方好的經(jīng)驗、長處，以便交流學(xué)習(xí)進步。此外，我有幾個問題再點一點：

第一，要解決好立場和感情的問題。 扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在進入了深水區(qū)，主要是針對貧困戶、貧困人口。可以說，通過這一輪精準(zhǔn)識別確定的貧困戶情況都非常糟糕，生活非常困難，要么是因病，要么是因殘，要么是因?qū)W，要么是勞動力短缺，等等。客觀地說，我縣的貧困戶是相對貧困，溫飽問題基本上都解決了，但還沒有完全過上有質(zhì)量、有尊嚴(yán)的生活，所以在全面建成小康社會進程中，我們不能落下任何一個群眾。

我希望在座的同志和全縣的廣大干部，首先不要從任務(wù)角度考慮扶貧開發(fā)，一定要從立場和感情角度考慮。到臨泉工作兩年多時間，全縣395 個村(社區(qū))我已經(jīng)跑了近300個，在臨泉各項社會矛盾處理過程中，我一直在思考矛盾的源頭是什么，通過觀察、分析，發(fā)現(xiàn)矛盾的源頭在于相當(dāng)一部分黨組織和黨員干部失去了立場，失去了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)重脫離群眾，對群眾沒有感情甚至冷漠。由于立場模糊了，感情淡了，造成大量的矛盾沒有人化解，群眾積怨越來越深，社會矛盾越來越加劇。在過去很多同志把工作當(dāng)任務(wù)干，為了完成任務(wù)出現(xiàn)了很多形式上的東西，包括弄虛作假的東西。各級黨組織和廣大干部一定要回歸到黨的宗旨上看待扶貧開發(fā)問題，不要簡單當(dāng)成任務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，解決老百姓的幸福生活問題始終是黨的工作目標(biāo)和追求，并細(xì)化到黨的各項路線方針政策，我們的工作只有回歸到黨的宗旨上來，把百姓的冷暖時刻放在心里，工作才會扎實有效。如果僅僅是當(dāng)成任務(wù)，我非常擔(dān)心將來會出現(xiàn)數(shù)字扶貧。舉個例子：過去為了提高戒毒成功率，完成禁毒驗收，把從不沾染毒品的群眾登記成吸毒者，然后成功轉(zhuǎn)化。這樣的事情太荒唐了，根源就是對人民群眾沒有感情。我昨天在接訪過程中發(fā)現(xiàn)，一個群眾的養(yǎng)老保險問題扯了幾個月都沒有解決，批評了相關(guān)部門，歸根到底還是對老百姓沒有感情，忘記了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的立場。我希望同志們不要把這樣的話當(dāng)成一種官話套話，要真正從內(nèi)心深處體驗老百姓的疾苦，響應(yīng)黨的號召，真正做一名合格的黨員和黨員干部。

解決立場和感情問題也是黨中央的要求。黨中央發(fā)出了扶貧開發(fā)總號召，習(xí)在20xx年多次調(diào)研扶貧工作，要求是非常具體的。黨中央和習(xí)對群眾的感情是真摯、淳樸的，每一名黨員都要向黨中央看齊，向習(xí)看齊。同時，到20xx 年完成脫貧任務(wù)也是各級黨組織的政治責(zé)任，如果完不成這個任務(wù)，我們就失去了政治擔(dān)當(dāng)。因此在扶貧開發(fā)工作中，各級黨組織和廣大干部必須解決好立場和感情的問題，并作為扶貧開發(fā)工作的首要任務(wù)。

第二，要解決好目標(biāo)和難點的問題。 臨泉20xx 年要實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”，脫貧任務(wù)非常艱巨，任務(wù)必須細(xì)化到每一年，20xx 年我縣要完成10 個村、4.5萬人的脫貧，這個目標(biāo)一定要牢牢鎖定，請金海同志和縣扶貧辦把任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)、細(xì)化到村、細(xì)化到人，建立“一檔一表一圖”制度，掛圖作戰(zhàn)。一檔：每一個貧困戶建一個檔案，檔案包括幫扶措施、幫扶責(zé)任人、脫貧時間等；一表：每個村要有一個扶貧大臺賬，清楚反映出村所有貧困戶和貧困人口的基本信息；一圖：把年度擬脫貧戶有關(guān)信息制成圖掛在墻上，各種信息一目了然。今年3 ～5 月份要把“一檔一表一圖”全部完善，會后，各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把任務(wù)量化到人，解決到人到戶問題。

同時，還有些難點問題要解決。 第一個難題是易地扶貧搬遷的土地問題。 調(diào)研中，有的干部說老百姓不愿意搬遷，這是偽命題！凡是說老百姓不愿意搬的，都是干部心中有畏難情緒，不愿意下深水。易地扶貧搬遷政策是黨中央給貧困戶最大的禮包。皖北老百姓追求安居，但貧困戶的房子基本都很差，外面下大雨，屋里下小雨，有的貧困戶甚至幾輩人都蓋不起房子。房子蓋起來之后把鑰匙交給群眾，你看他們愿不愿意搬！如果錯過了這次機會，他們有可能祖祖輩輩住在爛房子里，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記，難道不愧對他們嗎？為什么會產(chǎn)生這樣一個偽命題？原因就是前面講過的，是我們的干部對群眾沒有感情。由于立場問題沒有解決好，再加上畏難情緒，就用冠冕堂皇的“群眾不愿意”的借口來搪塞、規(guī)避責(zé)任。易地扶貧搬遷是一個難題，但難道就不解決了嗎？干部就是解決難題的，沒有解決難題的勇氣就不配當(dāng)干部！ 第二個難題是集體經(jīng)濟五萬元問題。 現(xiàn)在全縣集體經(jīng)濟達到五萬元的村不多，縣里正在想辦法幫你們盤活溝塘河壩、公有資產(chǎn)、集體土地，你們自己也要想辦法。習(xí)說扶貧一定要和扶志結(jié)合起來，但我縣相當(dāng)一部分黨組織和干部群眾還有“蹲在墻根曬太陽，指望別人奔小康”的心態(tài)。人，一定要有志氣。村書記、村主任解決不掉集體經(jīng)濟五萬元問題，肯定是沒下功夫。雖然自然條件各有不同，但只要村干部動腦筋、下功夫，找一找廢棄的窯廠、溝塘河壩等集體資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟不會是零的！凡是村集體經(jīng)濟是零的，都要檢討失職失責(zé)的地方。我給你們扣個大帽子，你們回去看帽子戴在頭上合適不合適？ 第三個難題是扶智的問題。 如果不扶智或者是不扶產(chǎn)業(yè)，增強造血功能，僅靠有限資金的資助，群眾很容易返貧，這是一個難題，需要下很大的功夫。這些難題希望大家在實踐中進行思考，創(chuàng)新方法積極破解。

第三， 要解決好政策和路徑的問題。 對于路徑問題，扶貧辦和各單位要換個角度，進行立體化思考。 一是政府扶。 對沒有勞動力的貧困戶，如果條件符合，可以納入光伏扶貧計劃；有些貧困戶還不了解能繁母羊政策，要繼續(xù)加大宣傳力度；在大戶帶動的情況下，可以探索養(yǎng)豬、養(yǎng)鵝、養(yǎng)兔子等其他養(yǎng)殖的路子；可以研究小額信貸，農(nóng)商行也要加大放款力度；還有雨露計劃、貧困戶技能培訓(xùn)、危房改造，等等。健康扶貧也很重要，鄉(xiāng)村兩級一定要把群眾的醫(yī)療健康工作抓起來，20xx年縣內(nèi)的新農(nóng)合報補資金約4.5 億元，在縣外的報補資金約3.3 億元，再加上一些不能報補的資金、護理費、生活費，估計20xx年臨泉老百姓花在看病上的錢要達到10 億元甚至更多，相當(dāng)于20xx年我縣的財政收入。所以，群眾的醫(yī)療健康問題值得高度警惕！各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要重視老百姓的健康問題，多宣傳保健知識，老百姓醫(yī)藥費降低了就等于財政收入增多了。 二是集體幫。 村黨組織、村委會、村集體組織也要集體幫扶，發(fā)動大戶帶動小戶發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級的同志要主動思考脫貧辦法，不僅要完善已有的成功辦法，比如優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，規(guī)模種植養(yǎng)殖與貧困戶結(jié)合，抱團發(fā)展；還要積極推進扶貧政策與臨泉實際相結(jié)合，釋放政策紅利，比如扶貧貸款政策，可以探索貧困戶用扶貧貸款入股，享受每年分紅，這樣既解決了貧困戶的收入問題，也解決了大戶資金不足的問題。 三是社會助。 要把想獻愛心、做慈善的人都發(fā)動起來包括社會人員、機關(guān)干部，形成社會救助的大氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多企業(yè)，也有很多在外面創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家，要廣泛地發(fā)動他們。有些民營企業(yè)也想獻愛心，我們就要去拜訪他們，不找他們，他們怎么知道哪里有貧困戶呀。另外，縣直部門一定要考慮立體幫扶，不能給點米、給點油就結(jié)束了，要幫助貧困村、貧困戶發(fā)展集體經(jīng)濟，省、市、縣在臨泉的駐村工作組也要發(fā)揮優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，積極幫扶。 四是個人立。 雖然有的貧困戶很難自立，但還有一部分貧困戶是能夠立起來的，養(yǎng)羊、種菜、打工、開商店，都是立。要幫助他們強化自我造血功能，想辦法幫貧困村搞集體經(jīng)濟、搞產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動個人立起來。

大家一定要從政府扶、集體幫、社會助、個人立這四個角度，把針對貧困戶的幫扶路徑理清楚，完善到檔案中去，確保每戶貧困戶都能享受到至少一次國家?guī)头稣摺?/p>

第四，要解決好公平和公開的問題。 黨中央對扶貧開發(fā)工作高度重視、從嚴(yán)要求，一再強調(diào)扶貧政策要真正落實到位，無論是建檔立卡識別貧困，還是精準(zhǔn)施策幫助脫貧，都要經(jīng)得起群眾和社會的檢驗，并始終對截留扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目的行為保持嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅追責(zé)的態(tài)勢。“陽光是最好的防腐劑”，同志們要想把黨中央的要求真正落到實處，只有做到公平公開。

一要“進門”公開。 什么意思呢？就是建檔立卡識別貧困時要公開。群眾進入貧困人口系統(tǒng)，被認(rèn)定為貧困戶，一切的流程、資料、信息都要在所屬村民組、自然村、行政村進行公示、評議，要讓群眾了解、贊成。貧困戶公示工作只要用心去干都能做好，可現(xiàn)在有的村做到了，有的村還沒有完全做到，識別貧困戶還在靠村干部目測、估計。近期，縣里將對建檔立卡工作再次進行“回頭看”，縣扶貧辦要抓好驗收工作，貧困戶信息最好能在政府網(wǎng)站上進行公示，甚至可以探索在臨泉在線上進行公示。 二要“出門”公開。 就是貧困戶脫貧要設(shè)定退出流程，在一定時間空間內(nèi)進行公示，讓大家評評該不該脫貧。針對貧困戶脫貧，國家采取的是第三方評估。今年，縣里也要提前模擬第三方評估驗收，初步計劃是3 月底由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分三個組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡和脫貧人口標(biāo)注等工作進行驗收。比如，一組要到 鲖 城鎮(zhèn)驗收，就由黨委書記在11 個村中進行抽簽，抽到村之后再抽村民組，抽到哪個就查哪個，要對抽到的貧困戶進行地毯式地驗收，逐個詢問群眾是否清楚村里的貧困戶，是否認(rèn)可他被列入貧困。5 月份要驗收“一戶一冊”建立情況，尤其是20xx 年計劃脫貧的4.5 萬人更要做到“一戶一冊”，明確幫扶責(zé)任人。10 月份還要對20xx 年的4.5 萬擬脫貧人口和脫貧村進行模擬驗收，在模擬驗收過關(guān)之后迎接國家驗收，這些驗收工作由金海同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進。 三要個人服氣。 要讓貧困對象脫貧脫得心服口服。比如說，李某被認(rèn)定為脫貧了，最起碼個人要服氣，他享受過相關(guān)政策，收入達到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。 四要社會認(rèn)可。 社會認(rèn)可包括兩層意思：一是被認(rèn)定為貧困的時候，通過公示、評議，群眾認(rèn)可他是貧困戶；二是脫貧的時候，經(jīng)過公示，群眾認(rèn)可他不再貧困，應(yīng)該退出。 五要動態(tài)管理。 比如，剛才的李某經(jīng)過政策扶持和個人努力達到了脫貧標(biāo)準(zhǔn)，退出了貧困系統(tǒng)，但是過一年收入下降了，又符合貧困標(biāo)準(zhǔn)，還可以再讓他進入貧困系統(tǒng)，這就叫動態(tài)管理。這五句話希望大家牢記，把流程完善起來，始終做到公平公正。

第五，要解決好人員和責(zé)任的問題。 扶貧開發(fā)工作要想順利完成、按時完成，必須解決好人員和責(zé)任的問題。剛才，我們簽訂了責(zé)任狀，我和永勤縣長是臨泉縣脫貧攻堅第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責(zé)任人，村書記、主任是村脫貧攻堅第一責(zé)任人，縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧辦主任和分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，省、市、縣、鄉(xiāng)、村的幫扶聯(lián)系單位或人員是幫扶責(zé)任人。同時，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任捆綁到一起；同樣包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、包村民組的村干部也要和村、村民組的責(zé)任捆綁到一起，確保每一個貧困戶都有一個幫扶責(zé)任人，構(gòu)建一個“寶塔式”的責(zé)任體系。請金海同志把這作為驗收的指標(biāo)進行考核。

昨天，我們迎來了市里派下來的12 位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職扶貧副書記，請縣委組織部明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記專職抓扶貧開發(fā)工作，不再分管別的工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧辦主任也要專職化，不能換來換去。我上次到一個村里調(diào)研，一說要檢查扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任就慌了手腳、亂了神，為什么？底數(shù)不清，情況不明，怎么能不亂了手腳。所以說，扶貧工作人員不能隨便換，要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。這次縣里針對村里扶貧力量弱的問題，全縣96 個貧困村都配備了扶貧大學(xué)生村官，非貧困村也要配備扶貧專干，這些人都是有任務(wù)、有責(zé)任的。扶貧開發(fā)工作如果搞不好，就要嚴(yán)肅追責(zé)，扶貧的追責(zé)將比計劃生育更嚴(yán)厲、更到位、更深刻。特別是以后，在黨中央從嚴(yán)治黨的大形勢下，追責(zé)的速度、力度、廣度可想而知。所以說，要想干好扶貧開發(fā)工作，必須解決好人員和責(zé)任的問題。

同時，我再重申一下扶貧的黨風(fēng)廉政問題，扶貧政策、資 金、項目很多，涉及方方面面，大家一定不要違規(guī)觸碰，這是高壓線。所有的政策、資金、項目都要真正到戶、到人、到地頭，一分一厘都不能克扣，否則將會灰飛煙滅。在臨泉脫貧攻堅四年進程中，我不希望干部因扶貧開發(fā)受到處理，這方面受處理，不僅是個人、家庭的問題，也是給黨組織、臨泉抹黑！大家一定要在這方面把底線守住，也希望各級黨委和紀(jì)委切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，確保每一分錢都能夠落到實處。

關(guān)于扶貧開發(fā)工作我就講這幾點要求，相信通過全縣各級黨組織和廣大干部的共同努力，我們一定能夠圓滿完成扶貧開發(fā)任務(wù)！一定能夠如期實現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”的宏偉目標(biāo) !

中央扶貧會議紀(jì)要 篇五

20XX年9月10日，強斌局長召集綜合辦公室、計劃財務(wù)部、人力資源部、運行保障部及各黨總支，召開扶貧開發(fā)工作會議，會議對中秋節(jié)前夕對新潮村49戶低收入農(nóng)戶的結(jié)對幫扶工作進行專題會辦。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下：

中秋節(jié)前夕，由強斌局長、張旭東副局長帶隊，從各黨總支抽調(diào)15名黨員干部組成慰問組，逐一走訪每個低收入農(nóng)戶。為讓每個低收入農(nóng)戶都能順利度過中秋節(jié)日佳節(jié)，局綜合辦公室安排為每戶農(nóng)戶采購復(fù)合肥1包、色拉油一桶、月餅兩盒等生產(chǎn)生活資料。

走訪慰問結(jié)束后，要安排與新潮村負(fù)責(zé)同志就扶貧開發(fā)工作進行商討，要利用郵政的行業(yè)優(yōu)勢全力幫助新潮村49名低收入農(nóng)村脫貧致富，要通過送科技信息、送服務(wù)等方式，今年確保成功幫助20戶低收入農(nóng)戶成功實現(xiàn)脫貧。

參會人員：XXXXX

整理：XX

以上就是我為大家?guī)淼?篇《扶貧攻堅工作會議上的講話》，希望對您有一些參考價值。