旅游規(guī)劃方案 篇一

項(xiàng)目名稱：《吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)總體計(jì)劃》

委托用戶：吉林省旅游局

項(xiàng)目背景：

吉林作為中國(guó)冰雪資源大省，擁有豐富冰雪資源和有利區(qū)位條件，不過(guò)其冰雪旅游市場(chǎng)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)卻一直落后于鄰省——黑龍江省，和成為冰雪旅游強(qiáng)省目標(biāo)仍有相當(dāng)距離。面對(duì)現(xiàn)在中國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)快速發(fā)展機(jī)遇和中國(guó)多個(gè)冰雪資源大省猛烈競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，吉林省旅游部門充足意識(shí)到開(kāi)發(fā)冰雪旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵性，故期望在新發(fā)展形勢(shì)下，主動(dòng)把握中國(guó)冰雪旅游新興市場(chǎng)快速發(fā)展機(jī)遇，激活省內(nèi)冰雪資源潛力，推進(jìn)冰雪旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

北京達(dá)沃斯巔峰旅游計(jì)劃設(shè)計(jì)院在參與項(xiàng)現(xiàn)在期競(jìng)標(biāo)并中標(biāo)前提下，有幸負(fù)擔(dān)了《吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》任務(wù)。冰雪旅游作為一個(gè)新興旅游形式在中國(guó)興起，黑龍江、河北等地前后進(jìn)行了滑雪旅游產(chǎn)業(yè)專題計(jì)劃，為各自區(qū)域內(nèi)冰雪旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)中國(guó)其它地域如新疆、內(nèi)蒙等地也全部依靠本身豐富冰雪資源開(kāi)始面向中國(guó)關(guān)鍵客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)特色冰雪旅游產(chǎn)品。

項(xiàng)目期限：

本計(jì)劃為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。為使本計(jì)劃和相關(guān)計(jì)劃對(duì)接，確定計(jì)劃期限為20xx～20xx年。

計(jì)劃意義：

中國(guó)首個(gè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，第三例相關(guān)冰雪旅游專題計(jì)劃

另外兩例計(jì)劃分別是《黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，20xx年由世界旅游組織及黑龍江人民政府共同編制完成；《河北省張承地域滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體計(jì)劃》，20xx年由河北省旅游局和北京達(dá)沃斯巔峰旅游計(jì)劃設(shè)計(jì)院共同編制完成。

計(jì)劃將推進(jìn)吉林由冰雪資源大省發(fā)展成為冰雪旅游強(qiáng)省。

現(xiàn)在中國(guó)能稱為“冰雪旅游強(qiáng)省”只有黑龍江省。吉林省作為冰雪旅游資源大省，一直以來(lái)因?yàn)閷?duì)本身冰雪旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展不足，使得冰雪資源大省沒(méi)有發(fā)展成為冰雪旅游強(qiáng)省，此次計(jì)劃將經(jīng)過(guò)有效產(chǎn)業(yè)計(jì)劃手段，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，從而將吉林發(fā)展成為冰雪旅游強(qiáng)省。

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)將成為吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)將在吉林省旅游產(chǎn)業(yè)中占相關(guān)鍵位置，必需發(fā)揮其支柱性作用。此次計(jì)劃產(chǎn)業(yè)計(jì)劃多角度整合資源，培育冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，將吉林省最具特色冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，從而能夠愈加好促進(jìn)吉林旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)也將成為吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵命題：

從“冰雪資源大省”——到“冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”

從計(jì)劃手段上來(lái)看：吉林作為關(guān)鍵冰雪資源大省，應(yīng)充足利用東北雄厚工業(yè)基礎(chǔ)和中國(guó)世界工廠優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)上游雪場(chǎng)設(shè)備、滑雪板、服裝等研發(fā)和制造，加大對(duì)下游交通、食宿等開(kāi)發(fā)，這要求吉林冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要多頭并進(jìn)，突破以單純滑雪場(chǎng)為關(guān)鍵冰雪旅游計(jì)劃。

從計(jì)劃階段上看：面對(duì)中國(guó)眾多冰雪資源大省猛烈競(jìng)爭(zhēng)，吉林省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃應(yīng)分階段實(shí)現(xiàn)在中國(guó)冰雪旅游強(qiáng)省地位，在科學(xué)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)下突破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃理念，爭(zhēng)取將吉林冰雪旅游品牌著名度從中國(guó)推向國(guó)外，成為中國(guó)冰雪旅游發(fā)展最具代表性區(qū)域。

從計(jì)劃關(guān)鍵上來(lái)看：吉林作為冰雪旅游資源大省，其產(chǎn)業(yè)計(jì)劃關(guān)鍵關(guān)鍵從冰雪基礎(chǔ)旅游產(chǎn)業(yè)、冰雪文化產(chǎn)業(yè)、冰雪科研教育產(chǎn)業(yè)、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪商貿(mào)產(chǎn)業(yè)五大關(guān)鍵關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入手，制訂產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，落實(shí)到空間，指導(dǎo)空間項(xiàng)目策劃內(nèi)容。

戰(zhàn)略定位（發(fā)展方向）：

（一）發(fā)展思緒

首先，在吉林冰雪旅游開(kāi)發(fā)覺(jué)實(shí)狀況和旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上，參考國(guó)際上冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，和中國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以吉林省冰雪資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以長(zhǎng)吉城市、長(zhǎng)白山、查干湖地域?yàn)橹行模舆叀⑼ɑ咨綖檩o助，以冰雪旅游品牌項(xiàng)目為支撐，以構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈條為根本，以快速交通和城鎮(zhèn)體系為網(wǎng)絡(luò)，加緊產(chǎn)業(yè)集聚。

其次，在旅游服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之上，以冰雪基礎(chǔ)旅游產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵、冰雪文化產(chǎn)業(yè)為突破、冰雪科研教育產(chǎn)業(yè)為支撐、冰雪體育產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，冰雪商貿(mào)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品飲料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)、建筑業(yè)等延伸產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)以冰雪產(chǎn)業(yè)為突破口引領(lǐng)吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整，助力旅游業(yè)成為吉林省支柱產(chǎn)業(yè)，并成為吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增加極，形成含有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力冰雪產(chǎn)業(yè)集群。

最終，以“兩城一山，一區(qū)八基地”作為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo)，即以長(zhǎng)春、吉林為國(guó)際冰雪名城，長(zhǎng)白山為世界冰雪圣山；以凈月潭冰雪旅游區(qū)為關(guān)鍵國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；長(zhǎng)白山為關(guān)鍵世界冰雪旅游度假基地；以長(zhǎng)吉兩地、長(zhǎng)白山為關(guān)鍵中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際冰雪賽事基地；以北大湖、長(zhǎng)白山等雪場(chǎng)及高校、俱樂(lè)部為關(guān)鍵各類滑雪人才培訓(xùn)基地、全國(guó)中小學(xué)生冰雪教育基地；以長(zhǎng)吉、延吉、琿春為關(guān)鍵冰雪商貿(mào)基地；以冰雪大型配套裝備為主，小型裝備為輔中國(guó)冰雪裝備制造基地，以長(zhǎng)白山為關(guān)鍵中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)醫(yī)療保健基地。

（二）旅游目標(biāo)

以創(chuàng)建長(zhǎng)白山為新興世界冰雪度假圣地為引爆點(diǎn)，以打造長(zhǎng)吉城市圈為中國(guó)冬季城市旅游目標(biāo)地為動(dòng)力點(diǎn)，以培育查干湖為世界冰雪民俗文化勝地為閃光點(diǎn)，以“生態(tài)冰雪，城市冰雪，人文冰雪”為特色，以引領(lǐng)“中國(guó)冰雪旅游時(shí)尚”為目標(biāo)，最終將吉林省發(fā)展成為：

中國(guó)冰雪旅游強(qiáng)省

國(guó)際冰雪旅游新地標(biāo)、中國(guó)冰雪旅游制高點(diǎn)

（三）產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

空間格局（空間肌理）：

1、產(chǎn)業(yè)格局

2、空間格局

未來(lái)展望（藍(lán)圖）：

目標(biāo)：構(gòu)筑關(guān)鍵-外圍/輔助-網(wǎng)絡(luò)三級(jí)結(jié)構(gòu)。

一核（關(guān)鍵）：松原-長(zhǎng)吉-長(zhǎng)白冰雪旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵開(kāi)發(fā)區(qū)

兩區(qū)（外圍/輔助）：

延邊冰雪旅游產(chǎn)業(yè)輔助開(kāi)發(fā)區(qū)

通白冰雪旅游產(chǎn)業(yè)輔助開(kāi)發(fā)區(qū)

三帶（網(wǎng)絡(luò)）：

東三省“城市”冰雪旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)帶

長(zhǎng)白山“生態(tài)”冰雪旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)帶

圖烏“民俗商貿(mào)”冰雪旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)帶

計(jì)劃圖件：

1、空間資源分布特征圖

2、吉林冰雪旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖

3、松原-長(zhǎng)吉-長(zhǎng)白山冰雪旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵開(kāi)發(fā)區(qū)

4、延邊冰雪旅游產(chǎn)業(yè)輔助開(kāi)發(fā)區(qū)

5、通白冰雪旅游產(chǎn)業(yè)輔助開(kāi)發(fā)區(qū)

旅游規(guī)劃方案 篇二

一、XX水庫(kù)地理位置

XX水庫(kù)位于赤峰市翁牛特旗境內(nèi)，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚(yú)以及多種經(jīng)營(yíng)等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運(yùn)用。設(shè)計(jì)庫(kù)容25.6億立方米，水面面積14萬(wàn)畝，工程總造價(jià)2億元人民幣。它是國(guó)家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。

二、XX水庫(kù)自然條件

紅山水庫(kù)處于內(nèi)蒙古高原遼河平原的過(guò)渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國(guó)道橫貫東西，乘車1.5小時(shí)即可到達(dá)，交通十分便利。程控電話、無(wú)線通訊、IC卡、傳真都已開(kāi)通，通訊條件良好。紅山水庫(kù)旅游資源獨(dú)具特色；1千米的水庫(kù)大壩氣勢(shì)宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫(kù)區(qū)周圍被各類水保林、經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林所環(huán)抱，整個(gè)工程區(qū)、游樂(lè)區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇?fù)恚偌由纤{(lán)天、碧水、紅山、輕舟、魚(yú)鷹、稻浪，將紅山湖裝點(diǎn)得如詩(shī)如畫，自然條件得天獨(dú)厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風(fēng)俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚海”相連，黃沙起伏連綿，一望無(wú)際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，旅游資源相對(duì)集中，在這里既可以領(lǐng)略沙漠的風(fēng)采，又可以體驗(yàn)扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風(fēng)情。

三、資源及基礎(chǔ)條件

紅山水庫(kù)電站，裝機(jī)容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬(wàn)度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價(jià)都較為低廉。基礎(chǔ)設(shè)施和庫(kù)區(qū)環(huán)境經(jīng)過(guò)40來(lái)年的建設(shè)有了明顯改善，旅游開(kāi)發(fā)初步形成了四個(gè)功能區(qū)，即北灘游樂(lè)區(qū)（以北灘公園、浴場(chǎng)為中心，有餐飲、住宿娛樂(lè)場(chǎng)地等）、工程游覽區(qū)、南苑游樂(lè)區(qū)（包括南苑浴場(chǎng)、垂釣區(qū)、待建的民俗村等）、水鄉(xiāng)風(fēng)光游樂(lè)區(qū)（主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風(fēng)光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥(niǎo)、漁舟等）。

紅山水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì)還在于這里是待開(kāi)發(fā)的一片凈土，水庫(kù)水體屬一級(jí)水質(zhì)，無(wú)污染，可視度達(dá)水下5米，庫(kù)內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚(yú)、小銀魚(yú)、武昌魚(yú)及“四大家魚(yú)”，靠庫(kù)內(nèi)天然餌料哺育成長(zhǎng)，還有庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，無(wú)公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時(shí)一飽口福。

四、景區(qū)范圍

景區(qū)按地域分四個(gè)部分：

4.1北灘游樂(lè)區(qū)

此區(qū)以局辦公樓前的北灘公園為中心，東至上壩公路，西至貂場(chǎng)。結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施（如俱樂(lè)部、招待所、商店、水利賓館等），著重開(kāi)展：游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動(dòng)，以及岸邊的沙灘排球，沙灘羽毛球、舞會(huì)等文體活動(dòng)；冬季可進(jìn)行滑冰、冰上風(fēng)帆、冰雕等活動(dòng)。

此區(qū)集中主要的住宿、餐飲、商貿(mào)設(shè)施，可以滿足游客食、購(gòu)、游、娛樂(lè)需要。

4.2工程游覽區(qū)

北從水庫(kù)景門開(kāi)始到主壩南端，包括下游電站、鲇魚(yú)島公園和天臺(tái)山（原稱架子山），這里集中了水庫(kù)的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫(kù)工程建筑；參觀水庫(kù)展覽室了解工程概況、歷史沿革；登天臺(tái)鳥(niǎo)瞰水庫(kù)風(fēng)光及周圍山川景色；游覽鲇魚(yú)島公園和長(zhǎng)城花園；壩下碼頭可乘船進(jìn)行水鄉(xiāng)風(fēng)光游，領(lǐng)略塞北江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。

4.3南苑游樂(lè)區(qū)：

從主、付壩中間的南苑花園開(kāi)始東至水庫(kù)管理局的邊界（包括壩下魚(yú)池），這一區(qū)森林、草原、山坡、沙灘均有，主要開(kāi)展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動(dòng)。付壩下游森林地辟為度假村區(qū)，留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養(yǎng)之用。壩下八個(gè)大魚(yú)池、養(yǎng)殖活魚(yú)、除供餐飲用外，可供垂釣。

4.4外延旅游路線：

4.4.1環(huán)庫(kù)旅游線：從北灘碼頭乘船可達(dá)南苑碼頭，并可沿庫(kù)上溯一覽煙波浩淼的水庫(kù)風(fēng)光及兩岸風(fēng)情。

4.4.2水鄉(xiāng)風(fēng)光游覽線：從壩下碼頭至小山水庫(kù)約7KM。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚(yú)兒肥腴，一派北國(guó)江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。遠(yuǎn)來(lái)游客可乘船進(jìn)行游覽。

4.4.3沙漠游覽線：從水庫(kù)乘車15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，風(fēng)光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景觀為我處所罕見(jiàn)，應(yīng)著力開(kāi)發(fā)。

五、紅山水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)

5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產(chǎn)，綠色的農(nóng)牧產(chǎn)物，高效益一流的服務(wù)設(shè)施，訓(xùn)練有素的服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)這幾方面有效整合，使之成為內(nèi)蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。

5.2通過(guò)各方面的不懈努力，本著開(kāi)發(fā)與保護(hù)、人與自然和睦相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)過(guò)不斷地有序規(guī)劃開(kāi)發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念。特別是這次二期除險(xiǎn)加固工程施工階段，紅山湖可借助日趨完善的水利工程設(shè)施，通過(guò)多元化投資發(fā)展策略，不斷開(kāi)發(fā)紅山湖旅游資源，由資源優(yōu)勢(shì)型向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)化，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)共同發(fā)展的道路，不斷滿足人們不斷增長(zhǎng)的旅游需求。

5.3加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使其更大的發(fā)揮抗旱、防風(fēng)、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等效益，為社會(huì)造福，為人民謀利。

六、旅游發(fā)展規(guī)劃思路

6.1旅游路線

6.1.1紅山水庫(kù)旅游區(qū)距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，為了更好地挖掘、開(kāi)發(fā)旅游資源，解決旅游目的可進(jìn)入性的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)紅山水庫(kù)旅游資源前期工程應(yīng)硬化305國(guó)道至紅山水庫(kù)這段公路，投資30公里×40萬(wàn)／公里＝1200萬(wàn)人民幣。

6.1.2紅山水庫(kù)旅游景區(qū)內(nèi)部路面硬化，工程區(qū)、壩南旅游區(qū)、壩下游樂(lè)區(qū)尚有部分路面未硬化，需用平面石塊、鵝卵石或其它材質(zhì)，鋪設(shè)觀瞻路線，共需資金80萬(wàn)元。

6.2旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目（按地域劃分）

6.2.1北灘公園

生肖園內(nèi)可選址，養(yǎng)一部分鴕鳥(niǎo)（遼寧有養(yǎng)鴕鳥(niǎo)基地），成年駝鳥(niǎo)在沙灘上可供游人騎奔，肉可供游人食用，鴕鳥(niǎo)蛋可做成小工藝品出售，投資不會(huì)太多，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很好，也可飼養(yǎng)一部分火雞，火雞是食草禽類，飼養(yǎng)簡(jiǎn)單，觀賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，散放可除去公園一部分雜草，圈養(yǎng)可供游人買草飼喂，增添公園游覽情趣。

6.2.2文化廣場(chǎng)

6.2.2.1可設(shè)計(jì)建筑一處摸魚(yú)池，魚(yú)可到市場(chǎng)購(gòu)買或自養(yǎng)，售票放魚(yú)、放水供游人摸抓，摸到魚(yú)歸游人所有，投資在5－6千元左右，1－2年投資收回（現(xiàn)已建成）。

6.2.2.2在臨河岸坡上處，可籌建一些新穎別致的咖啡屋、快餐廳、冷飲部、洗車處。投資不會(huì)太多，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很好，也可出租地皮，由投資人自行管理收益。

6.2.2.3氣象場(chǎng)

可作為中小學(xué)生“夏令營(yíng)”訓(xùn)練基地。也可改建成彩彈場(chǎng)，適合中青年人體驗(yàn)?zāi)M戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面，驚險(xiǎn)、刺激、在游戲中磨練意志。此項(xiàng)投資40萬(wàn)元左右。

6.2.4紅山水庫(kù)水面

6.2.4.1可購(gòu)雙人或三人自駕水上摩托車，每臺(tái)投資7－8萬(wàn)元左右，購(gòu)買2－3臺(tái)。多人乘坐的水陸兩用車輛，在寧夏沙水庫(kù)有此種旅游車輛。

6.2.4.2水上飛傘

由快艇高速拉起，環(huán)庫(kù)空中旅游一圈，是赤峰地區(qū)熱門旅游項(xiàng)目，也將是紅山水庫(kù)投資回報(bào)較快項(xiàng)目，可新建起降平臺(tái)一處，另購(gòu)飛傘一套，投資約20萬(wàn)元。

6.2.4.3水上帆船

紅山水庫(kù)處于風(fēng)沙較大地區(qū)，很適合搞水上運(yùn)動(dòng)，帆船海南省有售。

6.2.5北岸沙灘

6.2.5.1沙灘摩托車

每臺(tái)投資1.2萬(wàn)元左右，可購(gòu)置3－4臺(tái)。

6.2.5.2沙灘游戲場(chǎng)

可隨季節(jié)臨時(shí)建筑有游人參與性的游樂(lè)項(xiàng)目，投資在2萬(wàn)元左右。

6.2.5.3跑馬場(chǎng)

在沙灘上劃出一定場(chǎng)所，進(jìn)行騎馬、騎駱駝、騎鴕鳥(niǎo)、騎驢等游藝項(xiàng)目。

6.2.6在架子山和望碧亭之間（二期工程施工的兩山之間）

6.2.6.1可設(shè)計(jì)建筑空中速降項(xiàng)目適合中青年人。

6.2.6.2建筑空中索道，適合不同年齡游客。

6.2.6.3水上鐵索橋，適合青少年游客。

6.2.6.4在消力池可養(yǎng)魚(yú)垂釣，可乘腳踏船游覽。

6.2.7在架子山上可籌建一處涼亭，觀瞻紅山水庫(kù)秀美景色，這里有連綿起伏的沙地；有咆哮奔騰的老哈河；有若隱若現(xiàn)的山村、農(nóng)家、稻田；有雄偉老哈河上的水利工程；有塞外魚(yú)米之鄉(xiāng)的江南風(fēng)光。

6.2.8壩下泄水道

6.2.8.1擬購(gòu)2－3艘平地觀光船（坐10人左右），船上設(shè)茶座、小吃、涼蓬。

6.2.8.2竹筏漂流

6.2.8.3出租打魚(yú)船，吃、住、游在船上，體驗(yàn)漁民生活，可下網(wǎng)捕魚(yú)、垂釣、觀飛禽嬉戲。

6.2.9壩頂環(huán)行路

6.2.9.1可購(gòu)置敞蓬觀光車、馬拉車。

6.2.9.2壩南迎賓室

建成“紅山水庫(kù)歷史展覽館”，搜集修建水庫(kù)時(shí)，用的小車、石磙、鐵鍬、照片等實(shí)物或影視資料，加以整理綜合，確定展覽主題。利用現(xiàn)代電、光、影視手段和模擬材料，再現(xiàn)當(dāng)年戰(zhàn)天斗地、氣壯山河的人山人海的景象。特別是幾代水庫(kù)建設(shè)者，獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生的英雄偉業(yè)，給予后繼人以一定啟示和教育，這將會(huì)具有重大社會(huì)意義。

6.2.9.3壩南彎子

作為綿羊、山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，建幾處蒙古包作為蒙古族民俗村，唱歌、騎馬、放牧、吃手把肉，體驗(yàn)游牧民族的風(fēng)俗習(xí)慣。設(shè)計(jì)一些新穎別致造型獨(dú)特的小木屋，購(gòu)置一些比較現(xiàn)代的旅游設(shè)施，作為中老年休閑度假的場(chǎng)所；在彎子中可栽種幾種果樹(shù)，作為綠色果品采摘基地；在木屋附近辟地種家常菜，這樣游人在這里既可以采摘綠色食品，又可游覽山水之間，垂釣在河畔，觀瞻氈匠地古人類遺址。

南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場(chǎng)，野營(yíng)基地。

七、景區(qū)綠化發(fā)展思路

7.1基本情況

紅山水庫(kù)轄區(qū)內(nèi)有土地面積15000畝（不包括水面和工程），建庫(kù)初期設(shè)立園林站，進(jìn)行水土保持和植樹(shù)造林，防風(fēng)固沙工作，經(jīng)四十多年的治理，防風(fēng)固沙、綠化美化已見(jiàn)成效。但仍有綠化空白區(qū)，林木品種單一等缺陷。根據(jù)以上情況，現(xiàn)就旅游區(qū)的綠化工作重新進(jìn)行規(guī)劃。

7.2發(fā)展規(guī)劃

7.2.1因地制宜，功能性和觀賞性并重。

7.2.2確定當(dāng)?shù)貥?shù)種及引進(jìn)稀有樹(shù)種相結(jié)合。原來(lái)我局綠化以防風(fēng)固沙為主，所以絕大多部分樹(shù)種為速生的楊樹(shù)，今后對(duì)針葉樹(shù)、花冠樹(shù)和美化樹(shù)種應(yīng)根據(jù)土壤、氣候條件逐漸引進(jìn)。首先確定楊、柳、云杉、柏樹(shù)和樟松等為當(dāng)?shù)貥?shù)種，然后多品種、小數(shù)量逐漸引進(jìn)其它樹(shù)種。

7.2.3喬木、灌木、人工草、花卉相結(jié)合，美化環(huán)境，增加土地覆蓋率。

7.2.4引種和自培相結(jié)合。由于旅游區(qū)需綠化面積很大，需要苗木數(shù)量多，除引進(jìn)外，尚需建立自己的苗圃、溫室，以便自行繁育苗木，節(jié)省資金。

八、建設(shè)項(xiàng)目投資情況預(yù)算

本建設(shè)項(xiàng)目分三期進(jìn)行，十年內(nèi)完成全部投資，共投入資金7000萬(wàn)元。

第一期建設(shè)投資項(xiàng)目4500萬(wàn)元，對(duì)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)，哈拉道口至紅山書包www.baihuawen.cn范文水庫(kù)公路30KM，公路兩邊固沙生態(tài)治理，預(yù)計(jì)兩年完成。

第二期建設(shè)項(xiàng)目投資1600萬(wàn)元，在完善基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)利用原有服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善、充實(shí)水上娛樂(lè)項(xiàng)目，主要有：水上娛樂(lè)園、滑水道、激流勇進(jìn)、水上索道1000米，水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競(jìng)龍舟、水上競(jìng)技潛水、水上游船（150人）1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫(kù)賓館一處（綜合服務(wù)），同時(shí)加快景點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)完成固沙生態(tài)環(huán)境治理第二部分，建成水產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，本期項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成。

第三期建設(shè)項(xiàng)目投資900萬(wàn)元，使基礎(chǔ)設(shè)施，娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)一步完善，。重點(diǎn)加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要有：北灘娛樂(lè)場(chǎng)、北灘兒童樂(lè)園、弓弩彩彈射擊場(chǎng)、水產(chǎn)品加工廠、健身館、固沙生態(tài)環(huán)境治理第三部分景點(diǎn)建設(shè)全部完成，預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成。

九、投資效益預(yù)測(cè)

9.1直接受益

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，年接待游人12萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期可達(dá)16萬(wàn)人次。主要收入：門票、住宿、餐飲活動(dòng)、娛樂(lè)項(xiàng)目收費(fèi)、出售旅游商品、紀(jì)念品等，以年接待10萬(wàn)人次計(jì)，每人每天消費(fèi)100元，以兩日游計(jì)算，則營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元，稅收100萬(wàn)元。

收益成本按餐飲、各類活動(dòng)、住宿等行政管理支出及生產(chǎn)折舊，消耗費(fèi)用約占總收入6成，年可獲利800萬(wàn)元。

9.2其他收益：

9.2.1開(kāi)發(fā)紅山水庫(kù)旅游業(yè)有極強(qiáng)的輻射力，能夠推動(dòng)本地區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是交通路線的暢通，將激發(fā)旅游區(qū)及周邊地區(qū)的騰飛，使落后地區(qū)脫貧。

9.2.2建設(shè)項(xiàng)目中生態(tài)農(nóng)業(yè)治沙生態(tài)環(huán)境治理工程可使當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，同時(shí)使游人注意到沙化、環(huán)境破環(huán)對(duì)人類的巨大危害及保護(hù)人類生存環(huán)境的重要性。也借旅游之利，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理力度。

9.2.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，也將振興紅山水庫(kù)水利經(jīng)濟(jì)，減輕國(guó)家向水庫(kù)投入負(fù)擔(dān)，以旅游之利養(yǎng)水利，使其更好地發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等作用，為社會(huì)造福。

9.2.4通過(guò)外地游客，來(lái)宣傳內(nèi)蒙古，提高內(nèi)蒙古知名度，使更多的人了解內(nèi)蒙古，來(lái)內(nèi)蒙古投資。

十、結(jié)論

通過(guò)以上效益預(yù)測(cè)評(píng)估，紅山水庫(kù)旅游建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，年獲利800萬(wàn)元且每年能以10%的速度增長(zhǎng)，投資利潤(rùn)率高，社會(huì)效益顯著，所以說(shuō)該旅游規(guī)劃切實(shí)可行，尤其是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，使本地區(qū)及周邊地區(qū)文化條件、生態(tài)環(huán)境都得到極大改善，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得到極大提高。

旅游規(guī)劃方案 篇三

班級(jí)

姓名

小組

課程標(biāo)準(zhǔn)：

分析旅游景區(qū)的基本要素以及它們的相互影響，初步學(xué)會(huì)對(duì)旅游景區(qū)的景點(diǎn)、交通和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．初步了解旅游規(guī)劃與旅游景區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容。

2．通過(guò)案例研究，初步了解旅游規(guī)劃與旅游景區(qū)規(guī)劃的實(shí)際做法。

3．初步理解旅游規(guī)劃工作的重要性，樹(shù)立“旅游發(fā)展，規(guī)劃先行”的觀念。

學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：

重點(diǎn)：旅游規(guī)劃與旅游景區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容。

難點(diǎn)：旅游規(guī)劃與旅游景區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容。

學(xué)習(xí)過(guò)程：

1.圖4． ”規(guī)劃之鷹；——旅游規(guī)劃的基本內(nèi)容

（要求：看完后，不看書繪圖）

2. 案例① 廈門南部的旅游規(guī)劃

探究問(wèn)題：

1、如何評(píng)價(jià)旅游地發(fā)展的基礎(chǔ)條件？

2、廈門南部旅游功能區(qū)的“五帶三區(qū)”分別致的是哪些景區(qū)？

3. 旅游景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1）景區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)：

2）景區(qū)規(guī)劃的導(dǎo)向：

3）景區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)：

4）景區(qū)規(guī)劃的意義：

4. 案例2廣東仁化丹霞旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃

5.旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中的不和諧音

1）．景區(qū)開(kāi)發(fā)的不和諧音主要包括哪幾方面？會(huì)帶來(lái)哪些嚴(yán)重后果？

2）．如何避免景區(qū)開(kāi)發(fā)的不和諧音？

當(dāng)堂練習(xí)：

1..下列不屬于旅游規(guī)劃基本內(nèi)容的是（ ）

A.旅游吸引物和旅游活動(dòng) B.旅游者

C.旅游設(shè)施和服務(wù) D.旅游交通條件

2.影響旅游資源游覽價(jià)值的因素是（ ）

①旅游資源的審美價(jià)值 ②旅游資源的種類 ③交通條件 ④經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

A.①② B.①②③ C.①③④ D.①②③④

3.有關(guān)旅游規(guī)劃指導(dǎo)思想的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（ ）

A.以旅游收入為導(dǎo)向 B.以旅游資源為基礎(chǔ)

C.以旅游產(chǎn)品為核心 D.以旅游管理為保障

4.具有較高游覽價(jià)值的旅游區(qū)具備的條件是（ ）

①有比較高的審美價(jià)值 ②旅游資源比較典型 ③類型齊全 ④規(guī)模較大 ⑤分布分散

A.①②③④⑤ B.①②③④ C.①②④ D.①⑤

5.合理的旅游規(guī)劃能夠（ ）

①促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展 ②增強(qiáng)旅游景區(qū)的吸引力 ③提高旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益 ④徹底避免旅游活動(dòng)中的環(huán)境問(wèn)題

A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

二、綜合題

6.下圖為華北平原某城市平面圖，讀圖回答：

（1）該城市吸引游客的主要旅游資源有：

（2）請(qǐng)你評(píng)價(jià)該城市旅游資源的開(kāi)發(fā)條件：

（3）若在該城市建一所療養(yǎng)院，你認(rèn)為宜建于 處，理由是：

（4）請(qǐng)你設(shè)計(jì)療養(yǎng)院圖例并標(biāo)于圖中相應(yīng)的位置。

旅游規(guī)劃方案 篇四

目 錄

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規(guī)劃

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營(yíng)銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié) 基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽(yáng)市近郊，距瀏陽(yáng)市區(qū)5公里，距省會(huì)長(zhǎng)沙80公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽(yù)為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽(yáng)湖；有聞名世界的瀏陽(yáng)河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。 近年來(lái)，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢(shì)，適時(shí)實(shí)施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著20xx年瀏陽(yáng)河第一漂成功運(yùn)作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂(lè)”隨之越辦越紅火，知名度越來(lái)越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬(wàn)元，日接客能力達(dá)3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項(xiàng)目大致分為度假休閑、垂釣娛樂(lè)、體驗(yàn)生活三大類。20xx年1—10月份產(chǎn)值450萬(wàn)元，日平營(yíng)業(yè)額超過(guò)1.5萬(wàn)元，日平接客500人次以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)100萬(wàn)元，解決了200剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，并逐步實(shí)現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“促進(jìn)器”。

第二節(jié) 戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

1、鄰近長(zhǎng)株潭

2、瀏陽(yáng)河聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R(shí)濃

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢(shì)

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成

4、總體形象不鮮明

旅游規(guī)劃方案 篇五

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)附錄A為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口并解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵起草單位：國(guó)家旅游局計(jì)劃發(fā)展和財(cái)務(wù)司、清華大學(xué)建筑學(xué)院

本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵起草人：魏小安、張吉林、鄭光中、楊銳、鄧衛(wèi)、汪拂曉、彭德成、潘肖澎、周梅。

引 言

為規(guī)范旅游計(jì)劃編制工作，提升中國(guó)旅游計(jì)劃工作總體水平，達(dá)成旅游計(jì)劃科學(xué)性、前瞻性和可操作性，促進(jìn)旅游業(yè)可連續(xù)性發(fā)展，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是編制各級(jí)旅游發(fā)展計(jì)劃及各類旅游區(qū)計(jì)劃規(guī)范。

本標(biāo)準(zhǔn)制訂，總結(jié)了中國(guó)并借鑒了國(guó)外旅游計(jì)劃編制工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在表現(xiàn)中國(guó)旅游計(jì)劃特色同時(shí)，在技術(shù)和方法上努力實(shí)現(xiàn)和國(guó)際接軌。

旅游計(jì)劃通則

1、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)要求了旅游計(jì)劃（包含旅游發(fā)展計(jì)劃和旅游區(qū)計(jì)劃）編制標(biāo)準(zhǔn)、程序和內(nèi)容和評(píng)審方法，提出了旅游計(jì)劃編制人員和評(píng)審人員組成和素質(zhì)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適適用于編制各級(jí)旅游發(fā)展計(jì)劃及各類旅游區(qū)計(jì)劃。

2、規(guī)范性引用文件

下列標(biāo)準(zhǔn)條款經(jīng)過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)條款。通常注日期引用文件，其隨即全部修改單（不包含勘誤內(nèi)容）或修訂版均不適適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，激勵(lì)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議各方研究是否可使用這些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB3095—1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096—1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

GB3838 地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9663 旅游業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9664 文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9665 公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9666 剪發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9667 游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9668 體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9669 圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9670 商場(chǎng)（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9671 醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9672 公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9673 公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB12941—1991 景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB16153 飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 18972—20xx 旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)

3、術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

旅游發(fā)展計(jì)劃 tourism development plan

旅游發(fā)展計(jì)劃是依據(jù)旅游業(yè)歷史、現(xiàn)實(shí)狀況和市場(chǎng)要素改變所制訂目標(biāo)體系，和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展要素所做安排。

3.2

旅游區(qū) tourism area

旅游區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為關(guān)鍵功效或關(guān)鍵功效之一空間或地域。

3.3

旅游區(qū)計(jì)劃 tourism area plan

旅游區(qū)計(jì)劃是指為了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多個(gè)功效和作用而進(jìn)行各項(xiàng)旅游要素統(tǒng)籌布署和具體安排。

3.4

旅游客源市場(chǎng)tourist source market

旅游者是旅游活動(dòng)主體，旅游客源市場(chǎng)是指旅游區(qū)內(nèi)某一特定旅游產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)購(gòu)置者和潛在購(gòu)置者。

3.5

旅游資源 tourism resources

自然界和人類社s會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，能夠?yàn)槁糜螛I(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益多種事物和原因，均稱為旅游資源。

3.6

旅游產(chǎn)品 tourism product

旅游資源經(jīng)過(guò)計(jì)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)形成旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是旅游活動(dòng)客體和對(duì)象，可分為自然、人文和綜合三大類。

3.7

旅游容量 tourism carrying capacity

旅游容量是指在可連續(xù)發(fā)展前提下，旅游區(qū)在某一時(shí)間段內(nèi)，其自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所能承受旅游及其相關(guān)活動(dòng)在規(guī)模和強(qiáng)度上極限值最小值。

4、旅游計(jì)劃編制要求

4.1 旅游計(jì)劃編制要以國(guó)家和地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，以旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為基礎(chǔ)，和城市總體計(jì)劃、土地利用計(jì)劃相適應(yīng)，和其它相關(guān)計(jì)劃相協(xié)調(diào)；依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)上述計(jì)劃提出改善要求。

4.2 旅游計(jì)劃編制要堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以旅游資源為基礎(chǔ)，以旅游產(chǎn)品為主體，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可連續(xù)發(fā)展指導(dǎo)方針。

4.3 旅游計(jì)劃編制要突出地方特色，重視區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)調(diào)空間一體化發(fā)展，避免近距離不合理反復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)，降低對(duì)旅游資源浪費(fèi)。

4.4 旅游計(jì)劃編制激勵(lì)采取優(yōu)異方法和技術(shù)。編制過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)行多方案比較，并征求各相關(guān)行政管理部門意見(jiàn)，尤其是當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)。

4.5 旅游計(jì)劃編制工作所采取勘察、測(cè)量方法和圖件、資料，要符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

4.6 旅游計(jì)劃技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)該適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，含有適度超前性。技術(shù)指標(biāo)參考本標(biāo)準(zhǔn)附錄A（資料性附錄）選擇和確立。

4.7 旅游計(jì)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛專業(yè)組成，如旅游、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市計(jì)劃、建筑等方面。

5 旅游計(jì)劃編制程序

5.1 任務(wù)確定階段

5.1.1 委托方確定編制單位

委托方應(yīng)依據(jù)國(guó)家旅游行政主管部門對(duì)旅游計(jì)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求確定旅游計(jì)劃編制單位。通常有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托等形式。

公開(kāi)招標(biāo)：委托方以招標(biāo)公告方法邀請(qǐng)不特定旅游計(jì)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)：委托方以投標(biāo)邀請(qǐng)書方法邀請(qǐng)?zhí)囟糜斡?jì)劃設(shè)計(jì)單位投標(biāo)。

直接委托：委托方直接委托某一特定計(jì)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游計(jì)劃編制工作。

5.1.2 制訂項(xiàng)目計(jì)劃書并簽署旅游計(jì)劃編制協(xié)議

委托方應(yīng)制訂項(xiàng)目計(jì)劃書并和計(jì)劃編制單位簽定旅游計(jì)劃編制協(xié)議。

5.2 前期準(zhǔn)備階段

5.2.1 政策法規(guī)研究

對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)赜蚵糜渭跋嚓P(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，全方面評(píng)定計(jì)劃所需要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境及政府行為等方面影響。

5.2.2 旅游資源調(diào)查

對(duì)計(jì)劃區(qū)內(nèi)旅游資源類別、品位進(jìn)行全方面調(diào)查，編制計(jì)劃區(qū)內(nèi)旅游資源分類明細(xì)表，繪制旅游資源分析圖，含有條件時(shí)可依據(jù)需要建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，確定其旅游容量，調(diào)查方法可參考《旅游資源分類、調(diào)查和評(píng)價(jià)》（GB/T 18972—20xx）。

5.2.3 旅游客源市場(chǎng)分析

在對(duì)計(jì)劃區(qū)旅游者數(shù)量和結(jié)構(gòu)、地理和季節(jié)性分布、旅游方法、旅游目標(biāo)、旅游偏好、停留時(shí)間、消費(fèi)水平進(jìn)行全方面調(diào)查分析基礎(chǔ)上，研究并提出計(jì)劃區(qū)旅游客源市場(chǎng)未來(lái)總量、結(jié)構(gòu)和水平。

5.2.4 對(duì)計(jì)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性分析，確立計(jì)劃區(qū)在交通可進(jìn)入性、基礎(chǔ)設(shè)施、景點(diǎn)現(xiàn)實(shí)狀況、服務(wù)設(shè)施、廣告宣傳等 各方面區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，綜合分析和評(píng)價(jià)多種制約原因及機(jī)遇。

5.3 計(jì)劃編制階段

5.3.1 計(jì)劃區(qū)專題確定

在前期準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，確立計(jì)劃區(qū)旅游專題，包含關(guān)鍵功效、主打產(chǎn)品和專題形象。

5.3.2 確立計(jì)劃分期及各分期目標(biāo)。

5.3.3 提出旅游產(chǎn)品及設(shè)施開(kāi)發(fā)思緒和空間布局。

5.3.4 確立關(guān)鍵旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)。

5.3.5 形成計(jì)劃區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出計(jì)劃實(shí)施方法、方案和步驟，包含政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷、融資方法、教育培訓(xùn)等。

5.3.6 撰寫計(jì)劃文本、說(shuō)明和附件草案。

5.4 征求意見(jiàn)階段

計(jì)劃草案形成后，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)廣泛征求各方意見(jiàn)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善。

6 旅游發(fā)展計(jì)劃

6.1 旅游發(fā)展計(jì)劃按計(jì)劃范圍和政府管理層次分為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃等。

地方各級(jí)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃均依據(jù)上一級(jí)旅游業(yè)發(fā)展計(jì)劃、并結(jié)合當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H情況進(jìn)行編制。

6.2 旅游發(fā)展計(jì)劃包含近期發(fā)展計(jì)劃（3－5年）、中期發(fā)展計(jì)劃（5－）或遠(yuǎn)期發(fā)展計(jì)劃（10—20年）。

6.3 旅游發(fā)展計(jì)劃關(guān)鍵任務(wù)是明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中地位和作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展要素結(jié)構(gòu)和空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)連續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

6.4 旅游發(fā)展計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容

6.4.1 全方面分析計(jì)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)狀況、優(yōu)勢(shì)和制約原因，及和相關(guān)計(jì)劃銜接。

6.4.2 分析計(jì)劃區(qū)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其它結(jié)構(gòu)，估計(jì)計(jì)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其它結(jié)構(gòu)。

6.4.3 提出計(jì)劃區(qū)旅游專題形象和發(fā)展戰(zhàn)略。

6.4.4 提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù)。

6.4.5 明確旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向、特色和關(guān)鍵內(nèi)容。

6.4.6 提出旅游發(fā)展關(guān)鍵項(xiàng)目，對(duì)其空間立即序作出安排。

6.4.7 提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素標(biāo)準(zhǔn)和措施。

6.4.8 根據(jù)可連續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，重視保護(hù)開(kāi)發(fā)利用關(guān)系，提出合理方法。

6.4.9 提出計(jì)劃實(shí)施保障方法。

6.4.10 對(duì)計(jì)劃實(shí)施總體投資分析，關(guān)鍵包含旅游設(shè)施建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、人力資源開(kāi)發(fā)等方面投入和產(chǎn)出方面分析。

6.5 旅游發(fā)展計(jì)劃結(jié)果包含計(jì)劃文本、計(jì)劃圖表及附件。計(jì)劃圖表包含區(qū)位分析圖、旅游資源分析圖、旅游客源市場(chǎng)分析圖、旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)圖表、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃圖等。附件包含計(jì)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料等。

7 旅游區(qū)計(jì)劃

7.1 旅游區(qū)計(jì)劃按計(jì)劃層次分總體計(jì)劃、控制性具體計(jì)劃、修建性具體計(jì)劃等。

7.2 旅游區(qū)總體計(jì)劃

7.2.1 旅游區(qū)在開(kāi)發(fā)、建設(shè)之前，標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該編制總體計(jì)劃。小型旅游區(qū)可直接編制控制性具體計(jì)劃。

7.2.2 旅游區(qū)總體計(jì)劃期限通常為10至20年，同時(shí)可依據(jù)需要對(duì)旅游區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性計(jì)劃安排。對(duì)于旅游區(qū)近期發(fā)展布局和關(guān)鍵建設(shè)項(xiàng)目，亦應(yīng)作出近期計(jì)劃，期限通常為3至5年。

7.2.3 旅游區(qū)總體計(jì)劃任務(wù)，是分析旅游區(qū)客源市場(chǎng)，確定旅游區(qū)專題形象，劃定旅游區(qū)用地范圍及空間布局，安排旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，提出開(kāi)發(fā)方法。

7.2.4 旅游區(qū)總體計(jì)劃內(nèi)容

7.2.4.1 對(duì)旅游區(qū)客源市場(chǎng)需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全方面分析和估計(jì)。

7.2.4.2 界定旅游區(qū)范圍，進(jìn)行現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)查和分析，對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

7.2.4.3 確定旅游區(qū)性質(zhì)和專題形象。

7.2.4.4 確定計(jì)劃旅游區(qū)功效分區(qū)和土地利用，提出計(jì)劃期內(nèi)旅游容量。

7.2.4.5 計(jì)劃旅游區(qū)對(duì)外交通系統(tǒng)布局和關(guān)鍵交通設(shè)施規(guī)模、位置；計(jì)劃旅游區(qū)內(nèi)部其它道路系統(tǒng)走向、斷面和交叉形式。

7.2.4.6 計(jì)劃旅游區(qū)景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)總體布局。

7.2.4.7 計(jì)劃旅游區(qū)其它基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和隸屬設(shè)施總體布局。

7.2.4.8 計(jì)劃旅游區(qū)防災(zāi)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)總體布局。

7.2.4.9 研究并確定旅游區(qū)資源保護(hù)范圍和保護(hù)方法。

7.2.4.10 計(jì)劃旅游區(qū)環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出預(yù)防和治理污染方法。

7.2.4.11 提出旅游區(qū)近期建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目策劃。

7.2.4.12 提出總體計(jì)劃實(shí)施步驟、方法和方法，和計(jì)劃、建設(shè)、運(yùn)行中管理意見(jiàn)。

7.2.4.13 對(duì)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行總體投資分析。

7.2.5 旅游區(qū)總體計(jì)劃結(jié)果要求

7.2.5.1 計(jì)劃文本。

7.2.5.2 圖件，包含旅游區(qū)區(qū)位圖、綜合現(xiàn)實(shí)狀況圖、旅游市場(chǎng)分析圖、旅游資源評(píng)價(jià)圖、總體計(jì)劃圖、道路交通計(jì)劃圖、功效分區(qū)圖等其它專業(yè)計(jì)劃圖、近期建設(shè)計(jì)劃圖等。

7.2.5.3 附件，包含計(jì)劃說(shuō)明和其它基礎(chǔ)資料等。

7.2.5.4 圖紙百分比，可依據(jù)功效需要和可能確定。

7.3 旅游區(qū)控制性具體計(jì)劃

7.3.1 在旅游區(qū)總體計(jì)劃指導(dǎo)下，為了近期建設(shè)需要，可編制旅游區(qū)控制性具體計(jì)劃。

7.3.2 旅游區(qū)控制性具體計(jì)劃任務(wù)是，以總體計(jì)劃為依據(jù)，具體要求區(qū)內(nèi)建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和其它計(jì)劃管理要求，為區(qū)內(nèi)一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)提供指導(dǎo)。

7.3.3 旅游區(qū)控制性具體計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容：

7.3.3.1 具體劃定所計(jì)劃范圍內(nèi)各類不一樣性質(zhì)用地界線。要求各類用地內(nèi)適建、不適建或有條件地許可建設(shè)建筑類型。

7.3.3.2 計(jì)劃分地塊，要求建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，并依據(jù)各類用地性質(zhì)增加其它必需控制指標(biāo)。

7.3.3.3 要求交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線、建筑間距等要求。

7.3.3.4 提出對(duì)各地塊建筑體量、尺度、色彩、風(fēng)格等要求。

7.3.3.5 確定各級(jí)道路紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高。

7.3.4 旅游區(qū)控制性具體計(jì)劃結(jié)果要求：

7.3.4.1 計(jì)劃文本。

7.3.4.2 圖件，包含旅游區(qū)綜合現(xiàn)實(shí)狀況圖，各地塊控制性具體計(jì)劃圖，各項(xiàng)工程管線計(jì)劃圖等。

7.3.4.3 附件，包含計(jì)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料。

7.3.4.4 圖紙百分比通常為1/1000/～1/20xx。

7.4 旅游區(qū)修建性具體計(jì)劃

7.4.1 對(duì)于旅游區(qū)目前要建設(shè)地段，應(yīng)編制修建性具體計(jì)劃。

7.4.2 旅游區(qū)修建性具體計(jì)劃任務(wù)是，在總體計(jì)劃或控制性具體計(jì)劃基礎(chǔ)上，深入深化和細(xì)化，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施設(shè)計(jì)和施工。

7.4.3 旅游區(qū)修建性具體計(jì)劃關(guān)鍵內(nèi)容：

7.4.3.1 綜合現(xiàn)實(shí)狀況和建設(shè)條件分析。

7.4.3.2 用地布局。

7.4.3.3 景觀系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.4 道路交通系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.5 綠地系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.6 旅游服務(wù)設(shè)施及隸屬設(shè)施系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.7 工程管線系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.8 豎向計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.3.9 環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)。

7.4.4 旅游區(qū)修建性具體計(jì)劃結(jié)果要求：

7.4.4.1 計(jì)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書。

7.4.4.2 圖件，包含綜合現(xiàn)實(shí)狀況圖、修建性具體計(jì)劃總圖、道路及綠地系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)圖、工程管網(wǎng)綜合計(jì)劃設(shè)計(jì)圖、豎向計(jì)劃設(shè)計(jì)圖、鳥(niǎo)瞰或透視等效果圖等。圖紙百分比通常為1/500～1/20xx。

7.5 旅游區(qū)可依據(jù)實(shí)際需要，編制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃、旅游線路計(jì)劃和旅游地建設(shè)計(jì)劃、旅游營(yíng)銷計(jì)劃、旅游區(qū)保護(hù)計(jì)劃等功效性專題計(jì)劃。

8 旅游計(jì)劃評(píng)審、報(bào)批和修編

8.1 旅游計(jì)劃評(píng)審

8.1.1 評(píng)審方法

8.1.1.1 旅游計(jì)劃文本、圖件及附件草案完成后，由計(jì)劃委托方提出申請(qǐng)，上一級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)審。

8.1.1.2 旅游計(jì)劃評(píng)審采取會(huì)議審查方法。計(jì)劃結(jié)果應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)五日前送達(dá)評(píng)審人員審閱。

8.1.1.3 旅游計(jì)劃評(píng)審，需經(jīng)全體評(píng)審人員討論、表決，并有四分之三以上評(píng)審人員同意，方為經(jīng)過(guò)。評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)形成文字性結(jié)論，并經(jīng)評(píng)審小組全體組員簽字，評(píng)定意見(jiàn)方為有效。

8.1.2 計(jì)劃評(píng)審人員組成

8.1.2.1 旅游發(fā)展計(jì)劃評(píng)審人員由計(jì)劃委托方和上一級(jí)旅游行政主管部門約定；旅游區(qū)計(jì)劃評(píng)審人員由計(jì)劃委托方商當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T確定。旅游計(jì)劃評(píng)審組由7人以上組成。其中行政管理部門代表不超出1/3，當(dāng)?shù)亟淌诓簧儆?/3。計(jì)劃評(píng)審小組設(shè)組長(zhǎng)1人，依據(jù)需要可設(shè)副組長(zhǎng)1－2人。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選由委托方和計(jì)劃評(píng)審小組協(xié)商產(chǎn)生。

8.1.2.2 旅游計(jì)劃評(píng)審人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)分析教授、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)教授、旅游資源教授、環(huán)境保護(hù)教授、城市計(jì)劃教授、工程建筑教授、旅游計(jì)劃管理官員、相關(guān)部門管理官員等組成。

8.1.3 計(jì)劃評(píng)審關(guān)鍵

旅游計(jì)劃評(píng)審應(yīng)圍繞計(jì)劃目標(biāo)、定位、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和深度等方面進(jìn)行關(guān)鍵審議，包含：

①旅游產(chǎn)業(yè)定位和形象定位科學(xué)性、正確性和客觀性；

②計(jì)劃目標(biāo)體系科學(xué)性、前瞻性和可行性；

③旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目策劃可行性和創(chuàng)新性；

④旅游產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)和空間布局科學(xué)性、可行性；

⑤旅游設(shè)施、交通線路空間布局科學(xué)合理性；

⑥旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)合理性；

⑦計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)客觀可靠性；

⑧各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)合理性；

⑨計(jì)劃文本、附件和圖件規(guī)范性；

⑩計(jì)劃實(shí)施操作性和充足性。

8.2 計(jì)劃報(bào)批

旅游計(jì)劃文本、圖件及附件，經(jīng)計(jì)劃評(píng)審會(huì)議討論經(jīng)過(guò)并依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改后，由委托方按相關(guān)要求程序報(bào)批實(shí)施。

8.3 計(jì)劃修編

在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，要依據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等各個(gè)方面改變對(duì)計(jì)劃進(jìn)行深入修訂和完善。