關(guān)于關(guān)于黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細 篇一

黑龍江省實施《婚姻登記辦法》細則

（黑龍江省民政廳 1987年8月12日）

第一章 總則

第一條 為保護婚姻當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記辦法》，結(jié)合本省實際情況，制定本細則。

第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復婚登記。男女雙方自愿結(jié)婚、離婚或復婚，應依照《婚姻登記辦法》和本細則進行登記。

依法履行登記的婚姻當事人的合法權(quán)益受法律保護。

第三條 各機關(guān)、社會團體、部隊、企事業(yè)單位和村(居)民委員會對合法申請婚姻登記的當事人，應如實出具《婚姻狀況證明》，并有責任向婚姻登記機關(guān)提供情況，協(xié)助做好婚姻登記工作。

第四條 縣級以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機關(guān)。

第二章 婚姻登記機關(guān)

第五條 辦理婚姻登記的機關(guān)，在農(nóng)村是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，在城市是街道辦事處或區(qū)人民政府、不設區(qū)的市人民政府，距離婚姻登記機關(guān)路程較遠，交通不便，人口較多的農(nóng)場、林場，由省民政廳批準設立代辦機構(gòu)，業(yè)務工作受當?shù)乜h級人民政府民政部門領(lǐng)導。

第六條 婚姻登記機關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)Ｂ毭裾繐危淮k機構(gòu)的登記員由所在單位指定專人擔任。婚姻登記機關(guān)的登記員應經(jīng)縣級以上民政部門進行業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格，取得《婚姻登記員證書》后，方可從事婚姻登記工作。

第七條 辦理婚姻登記使用的各種證件，均由省民政廳按照民政部規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制（哈爾濱除外），由縣、市轄區(qū)或不設區(qū)的市人民政府加蓋印章后方可使用。婚姻登記機關(guān)使用的婚姻登記專用章（鋼印），由省民政廳統(tǒng)一刻制。

第八條 婚姻登記機關(guān)頒發(fā)《結(jié)婚證》、《離婚證》或出具《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》時，收取工本費。工本費由市、縣民政部門統(tǒng)一管理，專款專用。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請結(jié)婚登記的男女雙方當事人，應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記，并應持下列證件：

一、本人居民身份證或戶籍證明；

二、所在單位或村(居)民委員會出具的《婚姻狀況證明》；

三、男女雙方免冠半身二寸合影照片三張；

四、離過婚的申請結(jié)婚登記，還應持離婚證件，婚姻登記機關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時，收回離婚證件。

第十條 申請結(jié)婚登記的男女雙方當事人，對婚姻登記機關(guān)必須了解的情況，應如實提供。婚姻登記機關(guān)經(jīng)審查了解，對符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，應準予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》。

第十一條 申請結(jié)婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，取不到所需證件時，婚姻登記機關(guān)應查明情況，對符合婚姻法的，寫出調(diào)查材料，報主管民政部門批準，發(fā)給《結(jié)婚證》，并將調(diào)查情況在《結(jié)婚申請書》的“提供證件情況”欄內(nèi)注明。

第十二條 申請結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚，不予登記：

一、未到法定結(jié)婚年齡的；

二、非自愿的；

三、已有配偶的；

四、屬于直系血親或三代以內(nèi)旁系血親的；

五、患麻瘋病或性病未治愈的。

第四章 離婚、復婚登記

第十三條 男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理達成協(xié)議的，應雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請離婚登記。申請時，應持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。婚姻登記機關(guān)查明情況后，應準予離婚，發(fā)給《離婚證》，收回《結(jié)婚證》。

男女雙方或一方要求離婚但對子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)處理未達成協(xié)議的，或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚，婚姻登記機關(guān)不予受理。

第十四條 男女雙方領(lǐng)得《結(jié)婚證》后未同居要求撤銷結(jié)婚登記的，按離婚程序辦理。

第十五條 離婚后，男女雙方自愿恢復夫妻關(guān)系的，雙方應親自到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請復婚登記。婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記程序辦理，發(fā)給《結(jié)婚證》，收回《離婚證》。

第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記

第十六條 軍隊干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請結(jié)婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關(guān)出具的《婚姻狀況證明》，男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記。超期服役戰(zhàn)士和自愿兵，在探親期間申請結(jié)婚登記的，如來不及到原部隊開具證明時，也可持當?shù)乜h(市)、市轄區(qū)人民武裝部出具的證明，男女雙方親自到當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)辦理結(jié)婚登記。離過婚的申請結(jié)婚時，還應持《離婚證》。

第十七條 現(xiàn)役軍人申請離婚登記，應持所在單位的團級以上政治機關(guān)出具的證明，男女雙方共同到當?shù)鼗橐龅怯洐C關(guān)申請離婚登記。

第六章 涉外婚姻登記

第十八條 外國人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記，由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機關(guān)，按照《中國公民同外國人辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》、《華僑同國內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項規(guī)定》辦理。

第十九條 本省涉外婚姻登記機關(guān)設在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、伊春、綏化、北安市的民政部門，其他婚姻登記機關(guān)不準辦理涉外婚姻登記。

第七章 婚姻登記檔案

第二十條 縣、市轄區(qū)、不設區(qū)的市民政部門設立婚姻檔案室，應有專人負責保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。

第二十一條 《結(jié)婚證》、《離婚證》丟失不予補發(fā)，可辦理《夫妻關(guān)系證明書》和《解除夫妻關(guān)系證明書》。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。婚姻登記機關(guān)根據(jù)婚姻登記檔案可向需要了解情況的公安、司法等機關(guān)出具婚姻當事人依法登記的婚姻證明。

第八章 處罰

第二十二條 婚姻登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當事人有違反婚姻法的行為，或在登記時弄虛作假，騙取婚姻證書（結(jié)婚證書、離婚證書、復婚證書）的，應宣布該項婚姻無效，收回婚姻證書；拒不交回婚姻證書的，由婚姻登記機關(guān)向婚姻當事人所在單位和居住地公安派出所發(fā)出繳銷婚姻登記的書面通知，責令交回婚姻證書，并對當事人給予批評教育。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十三條 婚姻登記員在辦理婚姻登記時，徇私舞弊，收受賄賂，涂改戶口及有關(guān)證件的，應視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

對于當?shù)仡I(lǐng)導批準的違法婚姻登記，婚姻登記員有權(quán)拒絕。對該領(lǐng)導應追究責任。

第二十四條 婚姻登記員出具假證，私自銷毀，涂改檔案材料的，應調(diào)離該工作崗位，并給予行政處分。

第二十五條 對不登記而同居的非法婚姻，處以二百元至五百元罰款并動員其分居，待符合婚姻條件時，再辦理登記手續(xù)。

罰款一律上繳當?shù)刎斦?/p>

第九章 附則

第二十六條 本細則由省民政廳負責解釋。

第二十七條 本細則從發(fā)布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定與本細則相抵觸的，執(zhí)行本細則。

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實施安全監(jiān)理 篇二

談如何有效實施安全監(jiān)理

隨著深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理方針，使我國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，據(jù)全國安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計資料顯示，全國生產(chǎn)安全事故總數(shù)及死亡人數(shù)逐年下降，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，重特大事故多發(fā)頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。基于此，如何更有成效地進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成為我們亟待解決的重要課題。

本文從在監(jiān)理單位的角度談如何有效實施安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

一、安全監(jiān)理現(xiàn)狀

自《建筑法》及《安全生產(chǎn)法》的頒布以來，尤其是《安全生產(chǎn)管理條例》實施及《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作逐漸納入監(jiān)理單位的控制范圍，且成為目標控制的首要任務。《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序及相應的監(jiān)理責任，而各監(jiān)理企業(yè)及派駐在現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)也為安全監(jiān)理工作做了大量的工作，有目共睹的起到了一定的效果，但總體來講不盡人意，與社會的期望值相差甚遠，其原因歸納起來主要如下：對安全監(jiān)理的認識不足、對安全監(jiān)理的重視程度不夠、缺乏業(yè)主的支持、得不到承包單位的配合、在工程建設主體中所處位置的約束、監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展定位等等均是制約安全監(jiān)理成效的因素。

二、安全監(jiān)理的有效實施

（一）統(tǒng)一認識、強化責任

1、認真領(lǐng)會、掌握安全監(jiān)理的法律依據(jù)

2004年2月1日起實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。”《條例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設單位的安全責任、勘察設計單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責任，施工單位的安全責任。第七章規(guī)定了各有關(guān)單位違反《條例》規(guī)定應承擔的法律責任。界定建設單位、監(jiān)理單位安全責任，也是監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作的法律依據(jù)。

建市[2006]248號《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》的貫徹執(zhí)行，進一步明確了安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理監(jiān)理的工作程序、建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任，從而使安全監(jiān)理工作更可具操作性。

2、全面了解安全監(jiān)理工作的特點

（1）安全監(jiān)理的內(nèi)容和責任：《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理責任。

（2）在安全監(jiān)理實施過程中圍繞“一個重點、兩個關(guān)鍵”開展安全監(jiān)理工作，一個重點就是抓危險性較大的分部分項工程，兩個關(guān)鍵就是方案審核和實施監(jiān)督。

（3）具體實施方法、手段：

審—對承包單位的管理體系、專項方案進行符合性審查和程序性審查；

查—巡視檢查，查實施情況，查隱患情況，查整改情況；

停—對重大隱患及嚴重違章現(xiàn)象進行臨時停工；

報—承包單位拒不整改、不停工，及時向有關(guān)主管部門報告。

（4）安全監(jiān)理工作特點還體現(xiàn)在以下幾個方面：

不同于施工單位的安全生產(chǎn)管理：施工單位是具體實施者，必須通過組織、經(jīng)濟、技術(shù)等一系列手段控制施工現(xiàn)場安全，發(fā)現(xiàn)問題及時排除從而保證工程安全及保證作業(yè)人員安全。

不同于安全中介機構(gòu)的工作：受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，提供安全技術(shù)服務，承擔安全評價、認證、監(jiān)督、檢驗等工作。

不同于安全監(jiān)管部門的工作：具有行政執(zhí)法權(quán)，對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。

（二）提高對安全監(jiān)理的重視程度

要在工程項目上有效實施工程監(jiān)理，首先應在思想意識上重視安全監(jiān)理工作，項目監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下開展安全監(jiān)理工作，每一位監(jiān)理人員認真履行相應的安全監(jiān)理責任，尤其是對施工現(xiàn)場安全隱患、安全違章現(xiàn)象應及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，絕不聽之任之。

只有在思想意識上高度重視安全，安全監(jiān)理工作才不致成為空談，才會富有成效。

（三）爭取建設單位的支持

在實施監(jiān)理的過程中會遇到各種類型的建設單位，對于大中型的建設單位，一般重長遠、重發(fā)展、重品牌，有成熟的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，除對工程進度、質(zhì)量、投資非常關(guān)心外，對工程的安全生產(chǎn)也非常重視，甚至自己也成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)直接參與工程項目的安全管理工作，而且要求安全生產(chǎn)與工程款支付直接掛鉤，對施工單位的安全進行定期考核，達不到要求不予支付工程款，從某種意義上講等于強制要求施工單位必須做好安全管理工作。此類建設單位對安全監(jiān)理工作肯定是支持和配合的，安全監(jiān)理工作就很好做，安全監(jiān)理的責任也容易履行。

對于小型建設單位，其中相當一部分無意建立企業(yè)長效機制，無意塑造企業(yè)形象，其品牌意識也較差，不能形成有效的項目管理機制和系統(tǒng)的施工管理經(jīng)驗，工程建設程序未按要求進行，直接掛靠施工或違法分包現(xiàn)象亦較為嚴重，往往只重視工程進度及投資，忽視工程質(zhì)量和安全，對監(jiān)理工作的重視根本談不上，認為只是一個擺設，或者只當質(zhì)量檢查員使用，對現(xiàn)場安全工作更是不懂、不管、不問，從而造成安全監(jiān)理工作的難度很大，監(jiān)理機構(gòu)也很難正常履行安全監(jiān)理職責。項目監(jiān)理機構(gòu)只有不斷與建設單位溝通，強調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義、安全事故的社會影響以及《條例》中有關(guān)建設單位的安全責任，潛移默化地不斷改變建設單位的態(tài)度，使其不斷提高對安全監(jiān)理工作的支持程度，從而有得安全監(jiān)理責任的履行。

（四）取得施工單位的配合

相對于建設單位，施工單位的類型和性質(zhì)更是五花八門，從資質(zhì)等級上有總承包、專業(yè)承包、勞務分包及無任何資質(zhì)的掛靠單位及個人。有些施工單位與建設單位的關(guān)系有時也非常微妙，甚至是建設單位自行組織施工的掛靠形式，換句話說就是建設單位與施工單位是一家，在這種形式下監(jiān)理單位的作用可想而知，監(jiān)理單位的位置非常尷尬，工作也極為被動，要想取得施工單位的配合需經(jīng)建設單位點頭同意才行。所以對不同的施工單位監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作應有側(cè)重，以下是針對不同的施工單位監(jiān)理單位如何謀求配合談些自己的意見。

1、對于規(guī)模較大、資質(zhì)等級較高、管理較規(guī)范、機構(gòu)較健全且企業(yè)信譽度較高的施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作很容易開展，對安全監(jiān)理的支持也是非常積極和主動的，甚至有時借助安全監(jiān)理工作推動施工單位自己的安全施工管理。對于此類施工單位，監(jiān)理單位只要與施工單位經(jīng)常溝通，施工單位是很配合的，這監(jiān)理單位安全監(jiān)理開展最省心的一種。

2、對于規(guī)模較小的施工單位，其內(nèi)部安全管理機構(gòu)往往不夠健全或者形同虛設，項目上一般不配置專職安全員，或只指定一名非專職安全員，投標中的安全員根本不到場，或只應付政府部門的檢查，施工單位主觀上還是愿意搞好安全生產(chǎn)工作的，但行動不夠、投入不夠，也缺少愿管、會管、敢管的安全員，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)要想做好安全監(jiān)理工作難度很大，只能不斷與施工單位溝通，利用簽字手段或支付手段盡可能做好安全監(jiān)理工作。

3、對于掛靠的施工單位，往往只重視進度和成本，不重視質(zhì)量，更不重視安全，對于現(xiàn)場的安全管理工作完全是應付態(tài)度，在安全監(jiān)理工作上施工單位的配合只能停留在口頭上，對于此類施工單位，項目監(jiān)理機構(gòu)一是自己克服困難、排除阻力開展安全監(jiān)理工作；二是與建設單位溝通，利用支付和罰款手段要求施工單位做好安全工作，三是建立日常巡視及定期巡視制度，同時定期組織安全文明施工檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患簽發(fā)監(jiān)理通知單要求施工單位限期整改，盡職盡責地抓好安全監(jiān)理工作。

（五）爭取地方監(jiān)管部門的理解與支持

地方安全監(jiān)督機構(gòu)有行政執(zhí)法權(quán)，通過安全監(jiān)督檢查對施工現(xiàn)場的安全管理起到很大的推動作用，但由于項目多、范圍廣、跨時長，政府的監(jiān)督管理不可能有效地覆蓋到每一個工程項目，安全工作很大程度上還要靠施工單位的具體實施和監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)督，而監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作的實施效果往往不依賴于自身的能力、態(tài)度和安全監(jiān)理責任的履行，這就要求監(jiān)理單位要主動積極地多向地方安全監(jiān)督部門匯報施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作情況，取得監(jiān)管部門的理解、支持，更有效地實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進而樹立監(jiān)理單位自身的權(quán)威，使施工單位能主動積極地配合監(jiān)理單位的工作，這樣安全監(jiān)理的工作才能更有效的實施。

三、安全監(jiān)理不能有效實施的深層原因分析

1、安全監(jiān)理工作需要較強的業(yè)務知識，目前監(jiān)理企業(yè)普遍缺少安全監(jiān)理方面的專業(yè)人員，項目監(jiān)理機構(gòu)基本上是總監(jiān)或總監(jiān)代表兼管安全，這在很大程度上制約了安全監(jiān)理的實施效果。

2、對于施工單位不配合安全監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位無計可施，因為支付權(quán)在業(yè)主，執(zhí)法權(quán)在政府，行政權(quán)在施工單位的上級，監(jiān)理單位只能在建設單位的支持下開展安全監(jiān)理工作，這就從根本上決定了安全監(jiān)理有有效性不可能完全取決于自身。

四、幾點建議

1、政府對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查由計劃安排改為例行檢查，由提前通知改為突查與暗防相結(jié)合。

2、加大對安全事故的處罰力度，對安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的較大安全隱患也應進行處罰。

3、強化安全監(jiān)理宣傳教育，為監(jiān)理企業(yè)培訓一批“會管、敢管、愿管”安全監(jiān)理專業(yè)人員，提高安全監(jiān)理的業(yè)務能力，進而提高安全監(jiān)理的實施效果。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：

一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、對中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施時，應審查以下主要內(nèi)容：

（1）審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項日的專項施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

（1）市查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據(jù)本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸荷方法詳俐。搭設^法必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經(jīng)過主管部門驗收，發(fā)給相應的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準程序應符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責任制。

②方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關(guān)，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施丁單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照FIDIC慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。

監(jiān)理劉方案和安全技術(shù)措施的審查不能流丁形式。要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施[單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽杏。參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

（2）依照經(jīng)審查批準的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡番中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機械設備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。

（6）定期巡視檢杏施1二過程巾的危險性較大r程作業(yè)情況，對重要丁序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關(guān)部門匯報

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視榆查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結(jié)果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設

（1）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。單位主要技術(shù)偵責人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓，學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

（3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

（4）項目總監(jiān)每周要對施工現(xiàn)場組織進行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評比制度。

監(jiān)理單位只有建證健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責任，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的杳。該報告的報告，該記錄的記錄，才能切實做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，并同時做好了自我保護工作。

監(jiān)理實施細則 篇三

監(jiān)理實施細則

工程名稱：XXXX建設工程 監(jiān)理單位：XXXX監(jiān)理有限公司 編 制 人： 審 核 人：

編制日期：

目 錄

一、監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 2

二、工程項目概況 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 2

三、監(jiān)理工作依據(jù)及工作目標 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3

（一）監(jiān)理工作依據(jù) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 3

（二）監(jiān)理工作目標 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4

四、監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理階段 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4

1、監(jiān)理范圍 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4

2、監(jiān)理階段 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4

五、監(jiān)理工作內(nèi)容 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 4

1、工程質(zhì)量控制 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 4

2、工程進度控制 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6

3、投資控制 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 6

4、安全施工監(jiān)督 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 7

4、合同管理方面 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 8

5、信息管理 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 8

6、做好協(xié)調(diào)工作 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 8

六、監(jiān)理工作程序 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 9

七、工程竣工驗收 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 11

八、監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理崗位職責 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 12

1、監(jiān)理組織機構(gòu) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 12

2、崗位職責 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 13

九、監(jiān)理工作流程圖 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 16

1、監(jiān)理工作主流程 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 16

2、工程質(zhì)量控制工作流程 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 17

3、施工進度控制工作流程 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 18

4、項目投資控制工作流程 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 19

十、監(jiān)理工作制度 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。 20

1、工地例會制度 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 20

2、會議制度 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 20

3、工程月報制度 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 21

4、監(jiān)理日志 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 21

5、現(xiàn)場考勤制度 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 21

6、監(jiān)理工作總結(jié) 。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。.。. 22 1

監(jiān)理實施細則

一、監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)

1、編制說明：

我公司受XXXX人民政府的委托，擔任“XXXX中心建設工程”項目的建設監(jiān)理任務，為確保業(yè)主期望目標的實現(xiàn)，編制了監(jiān)理規(guī)劃，作為指導今后監(jiān)理工作的主要技術(shù)文件。

2、編制依據(jù)

（1） 本工程建設監(jiān)理合同。 （2） 本工程施工承包合同。

（3） 本工程的設計文件、說明書及設計變更。

（4） 國家和四川省有關(guān)工程建設的法律法規(guī)及施工規(guī)范、規(guī)程及驗收標準。

（5） 經(jīng)審核批準的各施工組織方案。

二、工程項目概況

1、工程名稱：XXX建設工程

2、建設單位：XXXX人民政府

3、勘察單位：XXX設計院

4、設計單位：XXX設計院

5、監(jiān)理單位：XXXX監(jiān)理有限公司

6、施工單位：XXXX建設工程有限公司

7、建設規(guī)模：XXXXm2

8、工程地點：XXXXX鎮(zhèn)

9、建設工期：以承包合同工期為控制工期

三、監(jiān)理工作依據(jù)及工作目標

（一）監(jiān)理工作依據(jù)

1、《建設工程委托監(jiān)理合同書》；

2、《建設工程施工合同》及協(xié)議條款；

3、工程設計施工圖及相關(guān)技術(shù)文件；

4、中華人民共和國《建筑法》；

5、工程建設有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及現(xiàn)行的各種規(guī)范、標準施工質(zhì)量驗收規(guī)范；

6、各項材料、設備的技術(shù)文件；

7、四川省現(xiàn)行工程量清單定額，廣元市建筑工程材料價格信息參考、材料的市場價格及有關(guān)規(guī)定；

8、建設部《強制性標準條文》；

9、《建設工程質(zhì)量管理條例》；

10、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；

11、《建筑工程施工質(zhì)量驗收評定統(tǒng)一標準》；

12、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》。

（二）監(jiān)理工作目標

1、工期目標：以承包合同工期為控制工期。

2、質(zhì)量目標：工程質(zhì)量達到合格等級標準。

四、監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理階段

1、監(jiān)理范圍

依據(jù)簽訂的建設監(jiān)理合同的約定，對本工程土建、水電、安裝部份進行監(jiān)理。

2、監(jiān)理階段

根據(jù)監(jiān)理合同，業(yè)主委托我公司對該工程施工階段進行監(jiān)理，協(xié)助業(yè)主對工程進度、投資進行控制管理，協(xié)調(diào)各方工作間關(guān)系。

五、監(jiān)理工作內(nèi)容

1、工程質(zhì)量控制

1）、審查施工組織設計、施工方案、質(zhì)量保證措施，對不符合規(guī) 4 范、規(guī)程及影響工程質(zhì)量和安全施工的施工工藝、方法和措施，提出修改意見。

2）、審查施工單位的重點關(guān)鍵部分操作人員資質(zhì)。

3）、檢查工程所使用的主要設備和關(guān)鍵材料是否符合設計圖紙和標書規(guī)定的廠家、規(guī)格、型號、和質(zhì)量標準。嚴格核查主要材料、半成品、構(gòu)配件、設備的出廠合格證明、材質(zhì)試驗報告，絕不允許不合格的材料、設備用于工程上。

4）、核查施工過程中的主要部位和工序，做好隱蔽工程的檢查驗收及中間工序驗收工作，參加單位工程、分部工程檢查驗收和單位工程竣工初步驗收。

5）、參與組織工程質(zhì)量事故的處理，凡工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量事故，施工單位必須報建設 、監(jiān)理單位，由有關(guān)方面組織對工程質(zhì)量事故進行分析，研究處理意見，責成事故責任方及時寫出事故處理報告，并會同設計、建設、監(jiān)理單位對質(zhì)量事故處理方案提出審查意見，由施工單位負責施工。

6）、做好現(xiàn)場技術(shù)簽證工作，對于重大技術(shù)研究決定，除提出監(jiān)理意見外，應向業(yè)主報告并取得業(yè)主同意。設計修改仍由設計單位負責并出具設計變更通知書。

7）、加強對建筑和安裝工程的成品保護，對外觀破損及零配件殘缺部分，及時要求施工單位修補更換。

8）、行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令。督促施工單位按國家法律、 5 法規(guī)要求與工程進度同步進行整理、收集技術(shù)資料和質(zhì)保資料。

2、工程進度控制

1）、根據(jù)建筑工程施工合同，施工單位編制總進度計劃并報建設、監(jiān)理單位審批后，作為施工單位安排進度計劃的依據(jù)。

2）、審核施工單位施工組織設計中，施工平面布置圖，進度計劃及技術(shù)組織措施的可行性和合理性，以確保工期的實現(xiàn)。

3）、每月25日核查工程進度計劃完成情況，并針對施工進度差異進行分析，協(xié)助施工單位調(diào)整進度計劃誤差，同時審核下個月施工計劃。

4）、組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)各方施工進度等問題。

3、投資控制

1)、經(jīng)驗收合格的工程，才能按施工合同約定的條款審核工程量和工程款項支付申請表，并由總監(jiān)審查后報送業(yè)主。

2)、現(xiàn)場監(jiān)理項目部依據(jù)合同的相關(guān)條款、工程量清單，對工程完成情況、工程造價進行分析，并制定防范措施。控制工程投資。

3)、根據(jù)工程的造價、項目的功能、工程質(zhì)量和工期等方面，審查工程變更的方案。隨時與業(yè)主及承包單位協(xié)商變更價款。并經(jīng)業(yè)主同意出具相關(guān)手續(xù)后，方能變更實施。

4)、監(jiān)理項目部及時收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提出可靠依據(jù)。 5)及時與業(yè)主研究預防索賠事件的發(fā)生和措施，把好竣工結(jié)算關(guān)。

4、安全施工監(jiān)督

1）、嚴格按照法律、法規(guī)、標準進行安全監(jiān)督。

2）、審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項安全技術(shù)措施方案 ，督促施工單位實施將審查意見報建設單位。

3）、認真檢查施工單位的現(xiàn)場安全責任制、安全機構(gòu)設置、人員配備、制度建立、健全、安全防護設施、安全警示標志落實情況。

4）、審查施工單位的安全生產(chǎn)文明施工管理制度，督促施工單位做到安全文明施工。

5）、審查施工單位的《安全生產(chǎn)許可證》。

6）、檢查施工機械設備的生產(chǎn)合格證，檢測合格證和安全設施及裝置，檢測不合格的嚴禁使用。

7）檢查施工現(xiàn)場的施工用電（電源、線路、配電箱），達不到安全要求的，立即整改，防止漏電、觸電，確保安全施工。

8）、根據(jù)季節(jié)特征，施工單位制訂要做好冬、雨季施工技術(shù)措施，特別要做好防洪、排洪，防雨排水措施，以確保工程質(zhì)量和施工安全。

9）、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工、違章作業(yè)必須堅決制止，安全隱患及時通知施工單位進行整改。安全情況嚴重的，要求施工單位停工整改并將情況報建設單位，整改達到安全要求后方能復工，以確保施工安全。

7 10）、項目監(jiān)理部在召開的工地例會上，講述安全施工情況及存在的問題，提出整改意見，做到預防為主。

11）、協(xié)助政府或行政主管部門進行安全文明施工檢查。

4、合同管理方面

根據(jù)工程建設合同要求，協(xié)調(diào)好施工單位之間的關(guān)系，并監(jiān)督履行合同的責任及義務，總監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主和承包單位就工程變更、工程質(zhì)量、費用、工期等方面的爭議達成 一致意見，維護業(yè)主的合法權(quán)益，對處理費用、工期索賠事件，監(jiān)理公司要依據(jù)國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、所在地的地方法規(guī)、施工合同、施工過程中有關(guān)簽證等公正的與業(yè)主和施工單位進行協(xié)商處理，及時調(diào)解合同爭議。

5、信息管理

項目監(jiān)理部根據(jù)工程情況，制定完善信息管理的程序和辦法，通過有效的信息管理，實現(xiàn)對工程投資、進度、質(zhì)量的控制。項目監(jiān)理部要及時收集、整理、分析與工程有關(guān)的合同、文書、工程資料、數(shù)據(jù)，對其實行動態(tài)和時效管理。

6、做好協(xié)調(diào)工作

在工程監(jiān)理過程中，我們本著為業(yè)主服務的思想，協(xié)調(diào)好建設各方的工作關(guān)系，對工程進度不利的因素進行控制，對參建各方之間的工作關(guān)系進行協(xié)調(diào)。 施工中各專業(yè)之間的互相協(xié)調(diào)很重要。因此，我們將及時掌握各個專業(yè)的施工進度、工程質(zhì)量，現(xiàn)場項目監(jiān)理部隨時隨地與建設、設計、施工等單位取得聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題，確保工程的順利進行。

六、監(jiān)理工作程序

根據(jù)簽訂的建設監(jiān)理合同，我公司將對該工程施工階段進行監(jiān)理。為實現(xiàn)合同確定的工期、質(zhì)量、投資等控制目標，項目監(jiān)理部按照公司的要求，進行施工組織、管理與監(jiān)督。

1、施工單位提供施工組織設計（方案）。于開工前報項目監(jiān)理部審查實施。

2、工程開工時，施工承包單位應將開工報告報項目監(jiān)理部審批。開工報審表應附各種報建手續(xù)、施工組織設計審批表、勞動力、機械設備進場計劃、管理人員配備情況等。

3、工程施工進度計劃，應報業(yè)主和項目監(jiān)理部審查后實施。

4、施工測量放線記錄，應向項目監(jiān)理部報審，報審表應附工程放線圖，并注明建筑物的位置、坐標、標高、軸線尺寸等。

5、建筑材料報審：材料進場后，施工單位應填寫建筑材料報審表，報項目監(jiān)理部審查。

6、原材料檢驗：原材料 （鋼材、水、砂、石子、磚、料石等） 進場后必須現(xiàn)場見證取樣送檢測進行檢測，合格后才能使用。

7、技術(shù)核定：在施工過程中，施工單位提出的技術(shù)核定，必須經(jīng)建設單位、設計單位簽認后實施。

8、工程變更設計：工程需要變更設計時，必須由設計單位出具變更設計通知，做為現(xiàn)場施工和監(jiān)理的依據(jù)。

9、月付款報審：承建單位在每月25日向項目監(jiān)理部申報當月工程進度款報審單，應附當月完成工程量計算式和當月完成的合格工程表，經(jīng)監(jiān)理審查后送業(yè)主審批。

10、承建單位在工序完成前24小時向項目監(jiān)理部申報，監(jiān)理工程師在承建單位工序自檢，復檢合格的基礎(chǔ)上進行工序交接檢查，合格后方能進行下道工序施工；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位在自檢合格后提前24小時向監(jiān)理申報，并將隱蔽自檢資料交監(jiān)理審核，監(jiān)理通過隱蔽檢查合格后，方能隱蔽。

11、承建單位應及時向監(jiān)理工程師報送分部分項工程、單元工程質(zhì)量的自檢資料和磚、砼、砂漿強度報告，砂、石、水泥分析報告，鋼材檢驗報告，砼、砂漿配合比應既時作試配并調(diào)整達合格后掛牌施工。

12、分部、分項工程、各單元工程、隱蔽工程完工后和隱蔽前，承包單位必須在自檢合格的基礎(chǔ)上并附上自檢資料（分部、分項和各單元驗收記錄，隱蔽驗收記錄）工程質(zhì)量保證資料、安全功能檢驗資料，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查驗收或組織相關(guān)單位檢查驗收，檢驗合格簽認后進入后續(xù)工程或下道工序施工。

10

13、承建工程全部完工后，經(jīng)自檢合格再向監(jiān)理工程師提交驗收申請，并在申請竣工驗收前七天，將竣工驗收技術(shù)資料交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)預驗認可，報業(yè)主組織正式驗收。竣工驗收后，向監(jiān)理工程師報送完整的竣工結(jié)算資料。

七、工程竣工驗收

1、工程施工完成后，根據(jù)程序、施工單位首先按照設計圖紙和合同約定的內(nèi)容以及質(zhì)量驗收標準組織有關(guān)人員進行自檢、自評定，滿足驗收要求后，向建設單位和項目監(jiān)理部提交單位工程驗收報告和完整的質(zhì)量資料，請業(yè)主組織相關(guān)單位進行驗收，合格后，正式組織驗收。

2、單位工程驗收由業(yè)主組織，各方責任主體項目負責人均應參加。

3、監(jiān)理項目部檢查工程質(zhì)量驗收文件和相關(guān)記錄、資料，總監(jiān)理工程師應簽署意見。

4、對驗收時提出的整改問題，督促施工單位限期整改，合格后重新組織有關(guān)人員參加復檢，形成書面報告。

5、驗收后，按照資料歸檔要求，督促施工單位完善整理備案資料。

八、監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理崗位職責

1、監(jiān)理組織機構(gòu)

（1）針對本工程的結(jié)構(gòu)體系、特點和要求，配備實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的監(jiān)理人員，組建“廣元市利州區(qū)盤龍鎮(zhèn)災后重建項目—鎮(zhèn)政府政務服務中心建設工程項目監(jiān)理部”。

（2）項目部實行總監(jiān)理工程師負責制，其主要人員分工如下： 總監(jiān)理工程師：XX（負責全面工作） 總監(jiān)代表：XXX 專業(yè)監(jiān)理工程師：XXX 現(xiàn)場監(jiān)理員：XXXX （3）現(xiàn)場組織系統(tǒng)圖

2、崗位職責

（1）總監(jiān)理工程師職責

1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；

2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；

3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；

4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應調(diào)換其工作；

5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； 6）審定分包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術(shù)方案、進度計劃；

7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； 8）審查和處理工作變更；

9）主持和參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

10）調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工作延期；

11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；

12）審核簽認分部工程和單位工作的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查， 13 參與工程項目的竣工驗收；

13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 （2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責

1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；

3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；

4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；

5）負責本專業(yè)分項工程驗收隱蔽工程驗收；

6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；

7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；

8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 9）檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行檢查，合格時予以簽認；

10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

（3）監(jiān)理員職責

1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；

14 2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；

3）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

4）按設計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄；

5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； 6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

九、監(jiān)理工作流程圖

1、監(jiān)理工作主流程

2、工程質(zhì)量控制工作流程

17

3、施工進度控制工作流程

4、項目投資控制工作流程

十、監(jiān)理工作制度

1、工地例會制度

參加由建設單位主持召開的第一次工地會議，其主要內(nèi)容： （1）、建設、施工、監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場組織機構(gòu)、人員分工。

（2）、建設單位介紹工程開工準備情況。 （3）、施工單位介紹施工準備情況。

（4）、建設單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師授權(quán)。 （5）、建設單位和總監(jiān)理工程師對施工單位施工準備情況提出意見和要求。

（6）、總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。

（7）、研究確定各方在施工過程中參加例會的人員、地點及主要議題。

2、會議制度 （1）、工地例會

1）、檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因； 2）、檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；

3）、檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進 措施；

4）、檢查工程量核定及工程款支付情況； 5）、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項； 6）、其他有關(guān)事宜。

（2）每月一次檢查現(xiàn)場質(zhì)量、安全，由監(jiān)理機構(gòu)負責人組織召集施工單位負責人及有關(guān)管理人員參加，歡迎業(yè)主及質(zhì)監(jiān)人員參加。隨時檢查發(fā)現(xiàn)問題隨時解決問題。遇有重大質(zhì)量或安全隱患時，應及時發(fā)現(xiàn)整改通知書。

（3）每周一上午，為監(jiān)理人員業(yè)務會，匯報工程情況，各專業(yè)進行專業(yè)交叉討論、匯報，發(fā)揮整體效益作用。

3、工程月報制度

每月下旬，總監(jiān)理工程師或派代表與業(yè)主代表進行一次情況交流，并遞送監(jiān)理月報。

4、監(jiān)理日志

每個監(jiān)理工程師都必須按日詳細填寫監(jiān)理日志。重要事故要于當日專題書面報告總監(jiān)理工程師。監(jiān)理部也可指定專人填寫監(jiān)理日志，填寫時要認真準確及時收集、整理監(jiān)理工程情況資料。

5、現(xiàn)場考勤制度

每月25日向公司上報監(jiān)理部考勤統(tǒng)計報表。

6、監(jiān)理工作總結(jié)

工程竣工后，及時對監(jiān)理工作進行總結(jié)。監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責，并指定專人具體實施，及時整理歸檔。監(jiān)理檔案的編制及保存按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

XXXXXXXXXXX監(jiān)理有限公司

二0一0年六月

國有企業(yè)公文處理實施細 篇四

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關(guān)公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領(lǐng)導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機關(guān)的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據(jù)涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱，也可以單獨用主辦機關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關(guān)；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

（一）本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領(lǐng)導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復有關(guān)政府機構(gòu)提出的業(yè)務問題，但無權(quán)對其下命令、作指示。

（二）管理部門在主管業(yè)務范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負責人簽發(fā)，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章，行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

（三）上行文原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業(yè)務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關(guān)及有關(guān)單位。

（四）各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

（三）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

（四）擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

（四）批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機關(guān)負責人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

（五）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協(xié)同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部

安全監(jiān)理實施細 篇五

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯(lián)盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1、 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2. 已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3. 施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1、 嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；

4、審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7、進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術(shù)性能及安全條件。

2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審；

③ 安全技術(shù)措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責人批準； ④ 安全技術(shù)措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。 ⑵ 審核施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 ② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。 ③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。 ④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。 ⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 ⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。 ⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。

2010年12月1日